關鍵是解決好 委託代理問題
- 發佈時間：2014-08-18 06:10:38 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
通過內部市場化機制，讓科技人員投資入股，實施集資研發，是山東煤機集團探索創新驅動發展的有益嘗試，此舉不僅真正實現了科技人員與企業風險共擔、利益共用，進而有效縮短了新産品開發週期和商品化進程，帶動了整個集團煤機産業的轉型升級。在深化科技體制改革的今天，山東煤機集團通過制度創新撬動科技創新杠桿的做法，無疑具有標本意義，對我們今後如何進一步推進科技體制改革有著重要啟發。
一直以來，黨中央、國務院高度重視科技創新，特別是黨的十八大將創新驅動發展提高到國家戰略的高度。但如何激發創新主體的創新活力，實現從被動創新向主動創新的轉變？如何破解科技經濟“兩張皮”的深層次障礙？社會各方雖然進行了積極有益的探索，總結出了一些比較好的方法，但總體來説，問題沒有得到根本解決。
之所以如此，癥結在於沒有根本上解決好委託代理問題。我們知道，委託代理問題是社會科學界持續深入研究的一個關鍵熱點問題，其要義在於尋找什麼樣的激勵約束機制，確保代理人與委託人目標趨同、利益一致。當前，我國的科研體制事實上主要是國家作為委託人發包，科研院所或項目組作為代理人承接科研項目，國家的目標自然是希望各研發主體能創造出世界級的領先科研成果。然而，在項目執行過程中，由於缺乏相應的激勵約束機制，科研機構或項目組就會摻雜或多或少的私心和一己之利的考量，出現與目標相悖的現象，如一些科研人員只關注成果鑒定能夠達到要求而不管成果是否能轉化，一些科研設備被項目組視為私産不對外開放，也有少部分人變著法子將科研經費落入私囊……如此情形確實讓人可惜可嘆。
山東煤機集團的集資研發模式，向我們表明，即使在企業內部，市場化是解決委託代理問題的根本途徑，是激發科技人員創新原動力的根本手段。無疑，當前科技體制改革，尤其是面向應用的研究，市場化才是根本方向。只有這樣，才可能像李正訓那樣，“自打開始這件事兒，科研人員就沒睡過一個好覺。大家明白，從手指縫漏掉的，可能就是自己的利潤。”如此一來，研發攻關的創造性、面向市場的積極性、降低成本的自覺性，便不請自來，創新的步伐才鏗鏘有力。
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