新華網北京8月15日電（記者董峻 徐慶松）江蘇昆山“8·2”特別重大爆炸事故已過去十多天，人們期待著事故調查組對事故的深層原因和責任人的處理作出決定。昆山“8·2”事故暴露出的問題，絕非僅此一地所有，而是為所有忽視安全生産、單純追求ＧＤＰ的地方敲響了警鐘。

　　發區：經濟強區更要消除安全盲區

　　“怎麼又是開發區？”昆山“8·2”事故剛一發生，網路上就有不少人們發出這樣的感嘆。

　　的確，近幾年各地的開發區接連出現重大安全生産事故。單説去年，吉林德惠寶源豐禽業公司“6·3”火災爆炸事故、山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故都發生在開發區。

　　安全生産，企業是責任主體。昆山中榮公司沒有承擔起法定責任，但這樣的企業“混跡”于本是“高精尖”雲集的開發區，且養癰遺患多年，相關管理部門失責顯而易見。例如，面對近3000家企業，昆山開發區經濟發展局安全科僅有4人，如此薄弱的管理力量怎麼能管好生産安全？而相關職能部門在日常工作中走形式、走過場，工作不落實，也是企業安全隱患長期得不到根治的重要原因。

　　安監總局局長楊棟樑表示，調整經濟結構不能是一句空話，招商引資不能來者不拒，不要帶血的ＧＤＰ，發展不能以犧牲人為代價。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，加快建立健全安全生産責任體系，黨政一把手要親力親為。

　　有多少“定時炸彈”在設計時就已埋下

　　國際勞工組織專家認為，因設計、佈局和維護不善而誘發事故的工作環境，遠比具有事故傾向性的工人多。因此，為預防事故而作的努力，主要應集中在消除或改進這種工作環境。昆山“8·2”事故的一個重要原因正是如此。

　　根據初步掌握的情況，中榮公司廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生産車間，且建築間距不夠。生産工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內佈置了29條生産線、300多個工位。除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置。

　　近年來的諸多事故，都可以找到設計不符合、不到位、不科學的“鬼影”：

　　——2013年吉林寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故，則是企業廠房建設過程中為了少花錢，未按照原設計施工，違規將保溫材料由不燃的岩棉換成易燃的聚氨酯泡沫，導致起火後産生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡；

　　——2013年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，也是由於規劃設計不合理，事故發生地段規劃建設混亂，油氣管道與周邊的建築物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，最終導致悲劇發生。

　　安全生産專家表示，設計的精準、精緻是安全生産預防與治本的必然要求與鐵律。

　　輕視安全教育無異於“不教而誅”

　　昆山“8·2”事故暴露出的漏洞之一是工人上崗之前沒有參加過安全知識培訓，沒人知道粉塵會爆炸。

　　無知是安全生産的重大障礙，也是事故災難的重要禍源。再完備的規定，沒人去有效執行，都是一紙空文。特別是現代化工業生産場所，往往蘊藏著巨大破壞性能量，對其危險認知超出人們的常識和經驗，只有經過系統的安全培訓才能識得“廬山真面目”。

　　城鄉一體化讓越來越多的農民成為産業工人。他們是勞動密集型産業等領域的主力軍，也是安全技能意識薄弱的群體。2013年我國農民工總量近2．7億人，接受過技能培訓的農民工僅佔32．7％。

　　負責農民工培訓的部門及廣泛使用農民工的企業，必須充分認識加強農民工培訓的責任，將加強農民工安全培訓作為維護農民工生命和健康權益的關鍵舉措之一。專家指出，在製造業結構轉型壓力不斷增大的今天，企業開展員工安全培訓可能被當做可以壓縮的成本。這種傾向必須引起高度關注。