編者的話：對村幹部而言，富民是興村的首要工作，卻不是惟一工作。村莊發展了，集體有錢了，群眾生活改善了，民主意識增強了，他們對村務工作知情權、參與權的要求也水漲船高。村幹部及時回應村民這一合法訴求，不僅有益於構建村莊和諧，而且有利於村務工作開展。上海市嘉定區江橋鎮太平村黨委書記蘇興華，在這一點上感觸頗深，且聽他講述自己的故事，分享村官工作心得——

　　蘇興華

　　今年我58歲，從出生到現在，就沒有離開過上海市嘉定區江橋鎮太平村這塊土地。我是一個貧苦家庭的孩子，一個地地道道的種田人，從20歲開始當生産隊長，後來還當過廠長、大隊長、總經理。我同鄉親們一起赤腳彎腰插過秧，磨破肩膀挑過擔，皮膚墨黑曬太陽，兩手油污做過工。閒來那家走走，這家看看，同鄉親們聊聊天，喝杯茶。在農村幾十年摸爬滾打的日子裏，村裏人的甜酸苦辣我都知道，鄉親們的叮囑期盼都記在心裏。是他們給了我一個信念，就是要當一個好幹部，讓鄉親們能過上好日子。

　　1990年，我當選村書記，當時我們太平村還比較窮。我全力以赴抓經濟，與村幹部們一起忙著建工業園區，四處奔波招商引資。經過幾年努力，村級財力在我當書記後的8年中，從30萬元提高到600多萬元，整整翻了20倍。村民勞均收入也從2000多元提高到上萬元。我對鄉親們的承諾終於實現了。

　　但是，意想不到的事情發生了，村民們不僅不感謝，反而對我的不滿和意見多了起來，很多村民來責問我們：村辦廠轉制，集體資産到哪兒去了？村幹部從中撈了多少好處？村裏那麼多錢用到哪兒去了……有的村民甚至還衝到我的辦公室，撕破我的衣服，要掀翻我的辦公桌。出現這樣的局面，讓我想不通，自己拼命工作連家也顧不上，到頭來村民卻不理解、不支援，心裏很委屈。

　　從那以後，我一直在思考，為啥村民對我們村幹部有意見？我召集一部分平時意見最大的村民開會，當時我是做好被責罵、被轟出來的思想準備。在會上，我一五一十把村裏在做、想做的事都講了，還把為啥要做，怎樣去做，要花多少錢，今後還要為村民做哪些事，都講了個明白，還當場向大家檢討，請大家批評。出乎意料，等我講完，會場頓時響起熱烈掌聲。一位老幹部站起來説：“興華，今天你講得好，你是誠心誠意為我們村裏人的，我們支援你。你為啥不早點開這樣的會呢？要是早點開這樣的會，我們都曉得了村裏的事情，就不會有這些想法和意見了。”

　　這件事給了我很深刻的啟示，讓我明白了一個道理：群眾生活好了，民主意識也增強了，他們要知情權。時代發展了，如果我們還是老一套工作方式，不去了解村民呼聲，遇事不跟村民溝通，辦事也不透明，群眾根本不知道我們在幹什麼、幹得怎麼樣，群眾心裏必然會産生疑心、誤解和意見。

　　説實在話，當時我對民主管理真正的含義認識還是比較模糊的，但是我明白一條：要想得到群眾支援，任何事都不能對群眾隱瞞，想做的事要聽大家意見、同群眾商量，讓群眾一起來做。於是，我就跟“兩委”班子的同志商量後決定，以後就朝這個方向走下去，開始摸索實行村務透明、資産資金運作透明、幹部報酬透明的“三透明”工作方法。這樣一做，很快有了效果，群眾的意見明顯少了，關心、參與村裏事務的熱情高了，我們的工作也好做多了。我從中嘗到了甜頭，也進一步深刻地領悟到：只抓經濟是不行的，還要做好群眾工作，村裏才會真正太平。加強農村基層制度建設，其實就是以制度建設為抓手，發動群眾、依靠群眾，推進民主政治建設的探索和實踐。

　　在十多年的實踐中，我們村緊緊依靠群眾，在民主政治建設的道路上進行探索和實踐，確立“黨建引領+民主管理+經濟發展+社會和諧”的發展方針，建立村民自治“五個讓”的民主管理模式，即：“村裏的事，讓村民知曉、讓村民做主、讓村民監督、讓新村民融入、讓村民滿意”。對於重大事項決策，我們採取“一聽、二議、三表決、四公開、五反饋”的“五步工作法”，形成我們太平村以知曉為前提、以做主為核心、以監督為保障、以融入為拓展空間、以滿意為目標的民主政治和村民幸福的工作機制，構建“心齊、氣順、勁足，社會和諧、百姓安居樂業、生活幸福安康”的大好局面，獲得“全國農村基層民主管理第一村”和“全國先進基層黨組織”、“全國文明村”等10多項全國先進稱號。

　　社會在發展，事物在不斷變化，村幹部的工作也經常會碰到一些新情況、新問題。作為一個村的當家人，如何看待這些發展中的問題？必須敢於面對實際，善於思考、分析，勇於探索、實踐，力爭在實踐中去突破、發展。那麼，如何做好一個基層黨組織的掌舵人呢？我認為兩條很重要：一是要有責任意識；二是確立創新理念。

　　多年來的工作實踐使我深刻體會到：一個農村基層幹部，尤其是書記、主任，要意識到自己肩負的責任，必須上對得起組織，下對得起百姓。

　　在提高責任意識上，對於我蘇興華來説，曾經也出現過思想波動。20世紀90年代後期，部分村民中出現“端起飯碗吃肉，放下筷子罵娘”的局面，甚至還發生過過激行為。當時我確實不想再當幹部了，私下裏與幾個老闆講好，準備辭職去搞自己的企業。辭職報告寫好送到鄉里，結果鄉黨委沒同意，後來正好逢上村委換屆，想不到村民投我票的人數達到98%以上。父老鄉親們的重托，讓我的思想發生深刻變化，我想既然村民這麼相信我，自己就狠下決心：要好好地做，凡事要對得起村民信任。

　　一個村莊要發展，沒有一個好的帶頭人不行。作為帶頭人，明確了奮鬥目標，就不要鬆懈，不要怕這怕那、瞻前顧後。凡是有利於集體、有利於村民的事，就要大膽去做。我是土生土長的農村幹部，從小在農村長大，知道農民過去過日子的艱難。現在趕上改革開放好時光，就一定要通過自己的努力，讓鄉親們過上好日子。

　　什麼叫好日子呢？好日子不僅是領著村民發家致富。作為村幹部，必須帶領村民不斷改革發展、創新轉型，力爭村裏的各項工作都取得突破：村民政治權利要能得到保障；物質生活不斷富足；精神文化生活不斷豐富；人的素質不斷提高；社會、環境要安定、安全、衛生、美麗。説到底，要怎麼做呢？在30多年的村官工作實踐中，我深深體會到一個農村基層幹部要得到群眾擁護和支援，光憑職務賦予的權力是不行的。你得腳踏實地，真抓實幹，不搞花架子，不搞形式主義。

　　以我們太平村為例，太平村“心齊、氣順、勁足”的良好局面，靠的是“兩委”班子這些年逐步摸索出的5個工作“法寶”。説白了，就是堅持民本理念、民主理念、服務理念、和諧理念、務實理念。這其中，村幹部擺正自身位置，從管理者心態轉型為服務員角色，堅持民主原則特別重要。黨的十八大報告明確指出：要完善基層民主制度，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。用我們村群眾的話來説，就是：村民自治民主管理“五個讓”，保證村民當家做主人，真正有了“知情權、做主權、監督權、享受改革成果權”，這是我們村的“草根民主”，但是合乎了群眾的意願，贏得了村民的支援和擁護。