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發揮好生産環節“黏合劑”作用

  • 發佈時間:2014-08-14 05:39:34  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  隨著全社會産業分工的深化和細化,生産性服務業對各個生産環節的“黏合劑”作用越來越重要,對提高全社會的生産效率和社會價值的地位越來越突出。生産性服務業的發達程度,已經成為衡量一個國家或地區經濟發展水準的重要標誌,也成為其經濟社會發展的重要引擎。

  加快生産性服務業發展具有重要戰略價值。一是從國際發展趨勢來看,全球服務經濟時代來臨,以研發服務、科技服務為核心的生産性服務業已成為世界各國新一輪經濟競爭的焦點。我國要積極發揮後發優勢,大力發展生産性服務業,積極參與國際競爭,從整體上提升我國經濟發展的綜合實力。二是從我國發展階段來看,我國正進入轉型發展攻堅期,大力發展生産性服務業是加快我國從製造大國向製造強國邁進的重要戰略舉措。經過30多年的改革開放,我國製造業發展取得了重大進展,但是,大部分産業仍處於國際分工低端環節,産品技術含量較低、附加值不高,而且資源能源消耗對環境也造成巨大壓力。作為全球第一製造大國、第二大經濟體,“中國製造”迫切需要跨越、提升。生産性服務業與製造業融合發展已成為全球經濟發展的主流和趨勢,大力發展生産性服務業,帶動我國製造業創新能力和服務化水準提升,是我國加快産業轉型升級,邁向工業強國的重要戰略舉措。

  加快我國生産性服務業發展,一是要立足製造業轉型升級需求,以生産性服務業提升製造業價值和水準。要積極推進製造業專業化分工,鼓勵和引導有條件的製造業企業通過管理創新和業務流程再造,將一些非核心服務環節剝離給社會,以核心競爭優勢整合上下游配套服務,提升製造企業的核心競爭力。同時,鼓勵有條件的製造企業服務化轉型,支援企業加大對前期研發、設計,中期管理、融資和後期物流、銷售等服務投入,促進産業與資訊、金融、保險等現代生産性服務業融合發展。

  二是要優化生産性服務業內部結構,在若干重點關鍵領域培育我國服務業的競爭優勢。著力發展金融服務業,打造金融要素密集、金融創新活躍、金融服務快捷、金融市場發達的産業體系;著力發展設計和科技服務業,以科技創新推動我國製造業轉型升級,提升我國在全球製造業體系中産業鏈和價值鏈分工地位;著力發展會計、審計、法律、諮詢服務業,形成相對完善的生産性服務業體系,維護産業安全。

  三是積極擴大對外開放,提高生産性服務業開放水準。充分利用國際國內兩種資源、兩個市場,將生産性服務業納入全球視野,在更大範圍、更寬領域利用全球資源、加入國際分工。主動順應服務業領域全面開放的新形勢,大力凝聚全球服務資源,通過競爭融合提升生産性服務業的經營管理水準。積極實施生産性服務企業“走出去”戰略,支援有實力的企業開展跨國經營。

  四是優化産業發展環境,充分釋放行業活力。美國、英國等發達國家通過完善法律法規、政策體系,形成了完善的産業發展環境,極大地促進了生産性服務業發展。我國應儘快建立健全生産性服務業發展的法律法規和政策體系,推進公共服務領域的改革,破除所有制壟斷,推進金融、保險等領域向民間資本開放,形成公平競爭的産業發展良好環境。

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