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發改委:我國生産性服務業發展滯後問題亟需解決

  • 發佈時間:2014-08-06 09:55:00  來源:人民網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  人民網北京8月6日電(楊曦)今日,國家發改委召開“加快發展生産性服務業,促進産業結構調整升級”新聞發佈會。會上,發改委秘書長李樸民表示,服務業的快速發展,對穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮了重要作用。但我國生産性服務業發展仍相對滯後,發改委下一步將抓緊落實國務院《關於加快生産生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》。

  李樸民介紹,今年上半年,我國服務業增加值達到12.54萬億元,增長8%,佔國內生産總值的比重達到46.6%;同比提高1.3個百分點,服務業新增企業數量達到129.06萬戶,佔新登記企業總數的78.1%。服務業增加值增速已經連續6個季度超過GDP和二産的增速,保持著增速三産最快,佔比繼續提高,結構進一步優化的良好勢頭。服務業的快速發展,特別是生産性服務業的迅速發展,對穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮了重要作用。

  李樸民指出,我國服務業發展水準仍然低於發達國家,特別是生産性服務業的國際競爭力較弱,仍有很大的發展潛力和空間。從國內來看,與産業升級和人民群眾日益增長的物質文化需要相比,生産性服務業發展相對滯後、水準不高、結構不合理等方面的問題仍然較為突出,亟需加快解決。

  為了進一步加快發展生産性服務業,促進産業結構優化升級,從去年8月份以來,國家發改委會同27個部門就推動生産性服務業加快發展的重大問題進行了深入調研,作了大量創新性工作。在廣泛徵求有關方面意見的基礎上,不斷修改完善,代國務院起草了《關於加快生産生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。上月末,國務院以國發[2014]26號文件正式印發。

  李樸民介紹,《指導意見》主要包括四個大的部分:第一部分是總體要求和四條基本原則。這部分強調要科學規劃佈局,放寬市場準入,完善行業標準,創造環境條件,更多依靠市場機制和創新驅動,推動生産性服務業創新發展。第二部分提出了三條發展導向,從鼓勵企業向産業價值鏈高端發展、推動農業生産和工業製造現代化、加快生産製造與資訊技術服務融合這三個方面提出了發展的主攻方向。第三部分明確了與産業轉型升級密切相關、迫切需要加快發展的11個重點領域,並提出了發展目標。第四部分是重點工作任務和責任分工。從深化改革開放,完善財稅政策,強化金融創新,有效供給土地,健全價格機制和加強基礎工作等六個方面,圍繞為生産性服務業發展創造良好環境,提出了15項重點工作任務,並明確了責任,確定了分工。

  李樸民表示,下一步,國家發展改革委將著力抓好指導意見的組織實施,切實將指導意見提出的各項任務要求落到實處。重點是做好三方面工作:一是加快推進“十二五”服務業發展規劃的貫徹落實,大力發展生産性服務業,推動生産性服務業向中高端發展,豐富服務供給,完善服務標準,增強服務功能,提高産業整體素質和核心競爭力。二是深入開展國家服務業綜合改革試點和服務業發展示範區建設。加強製造業集聚區、服務業集聚區公共平臺建設。三是完善體制機制和政策措施,積極探索先行先試、創新發展模式,發揮示範帶動作用,來破解制約服務業發展的瓶頸,不斷滿足廣大人民日益增長的物質文化生活需要。

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