巧解“換來換去”帶來的地塊確認難題
- 發佈時間：2014-08-13 10:30:59 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報記者 郜晉亮
7月初，在青海省海東市互助縣五峰鎮石灣村村委會辦公室裏，村民們正在1：1000比例尺航空影像圖上尋找自己家的地塊，確認無誤就簽下名字，要是出現爭議便會由村幹部組織到地頭協商解決。
雖然互助縣土地確權登記頒證工作才剛剛起步，但多年與農民和土地打交道的縣農業局農經站長孫長魁早就意識到：“工作中最大的難題、最難啃的硬骨頭，就是近些年來農戶間私下置換耕地的這筆糊塗賬。”
記者調查，在互助縣，近些年來土地流轉比較頻繁，一些地塊的擴大或變更戶主，導致地塊難以確認；同時由於農村勞動力外出，留守人員對本戶地塊的面積及流轉後的情況不清楚，這些都給土地確權增加了難度。
與此同時，設施農業的加速發展，溫室大棚建設佔用農民的耕地後，農戶間通常會進行土地置換，以致確權時，出現了一些矛盾。
臺子鄉是互助縣有名的設施蔬菜基地，在這裡就有近100戶農民涉及這樣的土地問題。如何用巧勁兒解開這道難題，既能讓農民滿意，又能加快推進確權工作，負責土地確權工作的工作人員邊幹邊思考。
互助縣農業局局長李進倉告訴記者：“巧解這道難題的答案其實就15個字，翻老底、捋關係、多協商、緩辦理、避矛盾。翻老底就是要拿出原先的承包證書，承包面積是死的，變不了；捋關係就是要通過死的數字結合農民意願，理順人地關係；多協商、緩辦理、避矛盾就是與農民協商解決，對一些矛盾糾紛一時難以處理的暫緩登記，始終堅持先解決矛盾糾紛，後登記的原則。”
為此，互助縣專門派出了工作人員20多名，組織協調各鄉鎮駐村幹部、村幹部、村民代表等，把問題與矛盾逐個擊破。
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