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巧解“換來換去”帶來的地塊確認難題

  • 發佈時間:2014-08-13 10:30:59  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報記者 郜晉亮

  7月初,在青海省海東市互助縣五峰鎮石灣村村委會辦公室裏,村民們正在1:1000比例尺航空影像圖上尋找自己家的地塊,確認無誤就簽下名字,要是出現爭議便會由村幹部組織到地頭協商解決。

  雖然互助縣土地確權登記頒證工作才剛剛起步,但多年與農民和土地打交道的縣農業局農經站長孫長魁早就意識到:“工作中最大的難題、最難啃的硬骨頭,就是近些年來農戶間私下置換耕地的這筆糊塗賬。”

  記者調查,在互助縣,近些年來土地流轉比較頻繁,一些地塊的擴大或變更戶主,導致地塊難以確認;同時由於農村勞動力外出,留守人員對本戶地塊的面積及流轉後的情況不清楚,這些都給土地確權增加了難度。

  與此同時,設施農業的加速發展,溫室大棚建設佔用農民的耕地後,農戶間通常會進行土地置換,以致確權時,出現了一些矛盾。

  臺子鄉是互助縣有名的設施蔬菜基地,在這裡就有近100戶農民涉及這樣的土地問題。如何用巧勁兒解開這道難題,既能讓農民滿意,又能加快推進確權工作,負責土地確權工作的工作人員邊幹邊思考。

  互助縣農業局局長李進倉告訴記者:“巧解這道難題的答案其實就15個字,翻老底、捋關係、多協商、緩辦理、避矛盾。翻老底就是要拿出原先的承包證書,承包面積是死的,變不了;捋關係就是要通過死的數字結合農民意願,理順人地關係;多協商、緩辦理、避矛盾就是與農民協商解決,對一些矛盾糾紛一時難以處理的暫緩登記,始終堅持先解決矛盾糾紛,後登記的原則。”

  為此,互助縣專門派出了工作人員20多名,組織協調各鄉鎮駐村幹部、村幹部、村民代表等,把問題與矛盾逐個擊破。

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