原標題：浙江平陽試點戶籍改革 系統完成首日居民趕早換本

　　中新網溫州8月12日電 (記者 張茵 徐樂靜 實習生 徐奔)12日上午8時20分，家住浙江省平陽縣昆陽鎮居民潘教利早早趕到該縣公安局戶籍登記大廳門口排隊，想要將手中的“農業”戶口本換成“居民”戶口。

　　8時30分，登記大廳工作人員上班，順利地幫潘教利更換了戶口本，而他也成為昆陽鎮第一位換取“居民”戶口本的人。

　　7月30日，國務院公佈了《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，宣告中國實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式退出歷史舞臺。

　　平陽縣作為浙江省農村綜合改革試驗戶籍制度改革試點地區，從8月4日到11日，該縣公安局戶口系統進行了全面升級，停辦戶口登記手續。截至8月11日，平陽縣正式取消了農業戶口、非農業戶口的性質劃分，統一轉換為“居民戶口”。

　　據平陽縣公安局戶政基礎管理大隊副大隊長吳慶傑介紹，目前平陽常住人口87萬人，其中農業戶口71萬人。目前已經全部轉為“居民戶口”了。

　　雖然在公安戶口系統中，潘教利及其家人已經都是“居民戶口”了，但為了6歲的小女兒明年能順利在昆陽三小上學，他在平陽縣公安局戶口系統完成升級後首日(8月12日)，一大早趕到戶籍登記大廳更換了戶口本，並重新登記了戶籍地址。

　　潘教利與家人在昆陽鎮城區居住了10多年，可是其原本戶籍地址在昆陽鎮水亭辦事處，屬於“農業戶口”，所以他兒子上學時，便自費交納了擇校費。

　　早在前幾個月，潘教利還在發愁，到底要不要將農村戶口轉為非農戶口，因為他的小女兒明年即將入學。誰知，國家戶籍政策有了變化，一下子解決了他的難題。

　　“本來女兒只能讀昆陽五小，現在就可以讀昆陽三小了，能獲得更好的教育資源。”潘利民告訴記者，對於這次戶籍制度改革，他最關心的就是孩子教育問題，如今這個問題解決，他懸著的心就放下了。

　　8月12日，平陽縣公安局各地派出所均發放了不少新戶口本。“有些人都是特意過來的。”吳慶傑如是説。

　　據介紹，戶籍管理制度改革試點工作後，將會在教育、醫療、社保、養老、計劃生育等方面給平陽縣居民帶來實質性變化。

　　在教育方面，平陽縣教育局普教科負責人林學省表示，平陽縣專門制定了義務教育階段適齡兒童少年入學管理實施細則，只要是平陽戶籍的適齡兒童少年申請在戶籍所在地學區就讀的，按照時間向學校報名註冊，就能取得學籍。不過要注意時間，必須是在6月1日之前。所以，今年的招生不受戶改影響。

　　在計劃生育方面，戶改後雖然在公安局的系統中已經沒有了“農業”以及“非農業”的區別，但原農業戶口的居民不用擔心，他們仍繼續享受農村居民的生育政策，繼續執行農村居民的計劃生育獎勵扶助、特別扶助政策以及其他相關計劃生育利益導向政策。

　　在社會救助方面，平陽縣民政局社會救助科有關負責人表示，以前農村低保標準僅僅為城鎮低保標準的75%，戶改實施後，將分兩年逐步實現城鄉救助對象一體化。

　　在養老方面，主要的調整在機關事業單位工作人員、國有集體企業職工死亡後遺屬生活困難補助方面。過去機關事業單位工作人員、國有集體企業職工死亡後，其遺屬生活補助發放標準，非農業戶口的高於農業戶口的，戶改之後具有平陽戶籍的遺屬都將統一按照非農業人口標準執行。

　　在外來人口落戶方面，平陽將開放戶口遷移。遷移戶口的基本條件是“合法穩定職業或合法穩定住所”，基本形式為“經常居住地登記戶口”。這樣一來外來人口落戶門檻就大大降低了。

　　“戶改後，農民獲得了確權固化，所有紅利打包不變。平陽縣將按照‘成熟一項，啟動一項，到位一項’的原則，腳踏實地推進戶籍制度改革配套政策調整，逐步實現社會管理、社會保障和公共服務的城鄉一體化。”吳慶傑如是表示。(完)