為了加強和規範縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金審核、撥付、使用和管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支援“三農”發展，河南專員辦堅持“五個結合”，在嚴把審核關的同時，用活、用好、用足政策，充分發揮政策的引導效應，切實提升審核質效。

　　宣傳政策與引導規範相結合。獎勵、補貼政策實施6年來，隨著獎補政策不斷完善，河南專員辦始終堅持政策導向，利用以會代訓、座談走訪等形式向基層財政部門和金融機構，宣傳獎補政策，引導信貸資金持續向“三農”傾斜，支援縣域農村經濟。同時，規範申報程式，督導申報金融機構建立臺賬，完善報表系統，加大縣級財政的初審力度，保證申報資料的真實性、規範性和完整性。

　　整體把握與重點掌控相結合。一是利用數據庫的大數據分析，全面了解上年度申報情況的連續性、覆蓋面等資訊，進行整體把握；二是堅持審核資産負債表、利潤表等財務資料與審核業務報表和臺賬等業務材料相結合，注重資料審核的整體性；三是對申報主體進行重點掌控，如農信社系統、郵儲銀行系統等，將審核關口前移，著力把好“六個關口”，即：獎勵對象關、獎勵條件關、統計範圍關、貸款用途關、報表審核關、數據復核關，突出重點又兼顧全面，確保審核質效。

　　現場核查與調賬抽查相結合。按照政策要求、標準、條件等規定，堅持實地核查與非現場抽查相結合，2014年6月中旬，河南專員辦專門在駐馬店、信陽市召開審核部置會，聽取相關部門意見建議，選取部分縣（市）作為審核重點，審核關口前移，現場解疑釋惑，取得良好效果。今年，對36家申報金額較大的金融機構實施調賬抽查，及時發現並糾正部分申報單位不符合申報資格、提供數據不真實等問題，確保了審核品質。

　　網上聯審與審核備案相結合。在審核中，河南專員辦以強化廉政風險防控為重點，明確崗位職責範圍，對大額獎勵資金申請資料採取網上聯審的方式，即由2-3人同時審核，再綜合審核結果進行對比分析，發揮審核制衡作用，形成相互監督、制約的內部監督機制。同時，建立審核登記備案制度，對抽審單位、涉農貸款平均餘額、申報獎勵金額、審減金額及原因、核定金額、審核人員、復核人員等資訊逐一登記，完善審核追責機制，增強審核責任意識，有效防範廉政風險。

　　業務轉型與調查研究相結合。一是建立涉農貸款獎勵資金及定向費用補貼資金數據庫，為審核工作提供技術支撐；二是認真搜尋審核中的易發問題和薄弱環節，分析原因，及時調整審核方式方法，完善審核流程；三是實施過程式控制制，不僅重視資金的申報、審核環節，而且要跟蹤資金撥付、使用是否符合規定，確保政策落地；四是積極開展調查研究，及時向財政部反饋情況，為修訂完善財政支援“三農”政策服好務盡好責。(河南專員辦供稿)