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　　農戶小規模分散經營與農産品大市場的矛盾，是當下農業發展面臨的突出問題，發展合作經濟則是解決這一矛盾和問題的有效途徑。《農民專業合作社法》實施後，沂源縣依託林果、畜牧、蔬菜、中藥材四大優勢主導産業，大力培育發展農民專業合作社，全縣農民專業合作社的數量、規模、品質快速發展提升，成功走出了一條農民“抱團”合作致富之路。沂源縣連續兩年被省政府評為“全省農業産業化先進縣”。

　　□ 魏平貴 唐光兵

　　“過去，大夥兒種植葡萄都是小打小鬧、各自為戰。村裏組建了合作社後，葡萄生産逐步走向專業化、規模化、標準化，合作社不光為社員提供産前、産中、産後服務，還實物定價回收産品，實現經濟效益最大化。我自打加入了合作社，同樣還是那幾畝地，每年能多收入一萬元!”在沂源縣大張莊鎮洼子村穗農紅提葡萄合作社社員李軍説。

　　放眼整個沂源縣山區，穗農紅提葡萄合作社只是全縣近500家農民專業合作組織的一個縮影。

　　合作社培訓經費列入財政預算

　　農民加入合作社，當務之急是更新觀念。為了加強對入社農民的培訓指導，沂源縣著力加大經費投入，把合作社培訓經費列入全縣各級財政預算，對合作社負責人及財務人員、專業大戶、龍頭企業及農戶代表進行分類培訓，讓社員及時了解現代農業發展趨勢及相關涉農政策法規，掌握合作社的合作方式、財務管理、信貸與投資等知識，培養了一批熟悉農村政策、善於經營管理、樂於無私奉獻的合作社“領頭雁”。

　　沂源縣農業局長劉教武深有感觸地説:“通過合作社這個平臺，加大對社員的培訓力度，大大提高了合作運營水準，有力促進了合作社規模發展壯大。”

　　合作社培育與發展壯大，離不開政府的支援。在沂源縣，政府把農民專業合作社作為重要的系統工程來抓，將合作社項目列入財政支援項目，創新機制，落實責任，各部門統一協調、齊抓共管。農業部門充分發揮職能作用，加強對合作社的指導、扶持、協調、服務，幫助合作社解決在創辦、發展中遇到的困難和問題。縣鄉財政安排資金，設立農業産業化專項基金2000萬元，通過貼息、擔保、補助、獎勵等形式，支援合作社開展基地建設、品牌認證、宣傳推介等工作。縣鄉兩級政府拿出專項資金成立了擔保公司，為合作社提供貸款擔保，建立了資金互助社，著力解決合作社的融資難問題，並在稅收、用地等方面出臺了優惠政策。如圍繞合作社用地問題，該縣在農民與合作社間加快土地流轉，最大限度地滿足合作社用地需要。

　　沂源安信合作社流轉了魯村鎮兩個村共600多畝土地，發展社員1000多人，並註冊了“魯村安信”牌商標，生産的芹菜、黃瓜、番茄、辣椒、韭菜、蕓豆等6個主導品種通過了國家有機認證，“魯村芹菜”還被農業部認證為地理標誌登記農産品。

　　降低門檻建社無阻

　　“真沒想到，我的合作社註冊登記這麼快、這麼順利，多虧縣工商部門開通的‘綠色通道’，讓我少跑了好幾趟腿、少費了好多難!”談起建立合作社的事，沂源縣歷山街道辦事處聯發果菜專業合作社理事長白現才高興地説。

　　為了解決合作社數量不多、分佈不廣、帶動能力不強等問題，沂源縣在註冊人員數量、出資額標準等方面降低建社“門檻”，簡化註冊程式，開闢了註冊登記服務“綠色通道”，在信貸、稅收、工商登記等方面予以大力扶持。縣工商部門充分發揮職能作用，“綠色通道”實行“非禁即入”、就近登記，為農戶提供受理、審批、發放“一站式”服務。到去年年底，全縣農民專業合作組織已達495個，其中在工商部門註冊的達到452個，涉及糧食、油料、蔬菜、果品、畜牧、水産、林業、農村二三産業、中藥材等領域，其中果品專業合作社265個。

　　規範運作“合力”倍增

　　為規範合作社發展，沂源縣著力引導合作社加強民主管理、財務管理、規範運作。建立健全成員大會、理事會、監事會等制度；財務管理實行獨立建賬，規範會計核算，合作社定期向主管部門報送財務報表，定期向社員公佈財務狀況，自覺接受審計和監督。建章立制，嚴格執行議事、經營管理、財務管理、資産管理、收益分配、資訊公開、獎懲等制度，靠制度規範內部運作；堅持“民辦、民管、民受益”的原則，合作社建立起完善的利益聯結機制，帶動全體社員增收致富。

　　大張莊鎮金鍾山農業合作社，堅持不懈地規範化運作，壯大了規模，打響了品牌，社員收益年均增長20%以上，被評為全縣十大農民專業合作社之一。到去年年底，全縣合作社資産總額達16.98億元，固定資産3.62億元，帶動農戶4.57萬戶，建設了100處標準化生産基地、80處標準化養殖基地、10處生態迴圈農業示範區、12處都市農業示範區，帶動發展紅富士蘋果生産基地20萬畝，全縣農業標準化生産面積達到36萬畝。

　　沂源縣大力發展農民專業合作社，致力於農業生産的專業化、規模化、標準化，改變了農民一家一戶分散經營的傳統方式，取而代之的是“合作社+公司+基地+農戶”等現代運作模式，實現了規模經營，提高了農産品品質，降低了生産成本，也大大增強了農戶抵禦市場風險的能力，促進了農業增效、農民增收。去年，沂源農民專業合作社實現銷售收入達29.19億元，合作社成員每人平均收入14300元，同比增長19.69%，較全縣每人平均純收入高出25%以上。