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多地發改委聯動調查車企壟斷 針對整車和零配件價格兩方面

  • 發佈時間:2014-08-06 07:54:04  來源:北京青年報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  

  業內人士透露 發改委反壟斷局對豪車試探性降價不滿意

  多地發改委聯動調查車企壟斷

  昨天有消息傳出,發改委物價和反壟斷部門對賓士位於上海的辦事處進行了調查。江蘇省物價局反壟斷分局也已對蘇州、無錫、丹陽等五個城市的賓士經銷商進行反壟斷調查。對於賓士是否存在壟斷行為目前仍在調查取證之中。另據了解,上海市發改委對克萊斯勒、湖北物價局對奧迪的調查已經接近尾聲,已經查明這兩家公司都存在壟斷行為。不過截至昨發稿時,相關地區發改委都尚未披露任何相關消息。

  調查針對整車和零配件價格兩方面

  據消息人士透露,目前調查部門主要針對進口汽車廠商在兩個方面可能存在的壟斷行為進行調查,一是限定整車價格,二是限定4S店的零配件價格和保養價格。因此此次發改委的反壟斷調查不僅局限于整車價格,更直指售後市場零部件供應渠道壟斷和車廠與4S店限價限區域銷售,旨在消除“橫向限制、縱向限制以及濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為”。上海市發改委對克萊斯勒、湖北物價局對奧迪的調查已經接近尾聲,已經查明這兩家公司都存在壟斷行為。奧迪在湖北曾召集4S店,統一零配件和保養的價格。而克萊斯勒在上海也存在類似的問題。這兩家企業近期將會受到相應處罰。

  豪車爭相降價應對反壟斷調查

  對於發改委的反壟斷調查,近期一些曾被曝光在中國市場價格虛高的高端豪華車品牌接連宣佈整車、配件或保養價格大幅下調,甚至有的廠家並不諱言此舉就是“回應國家發改委價格監督檢查與反壟斷局針對汽車行業進行的反壟斷調查”。不過這種臨陣降價的方式究竟能不能躲過處罰,業內人士表示這種“好態度”可能有助於從輕處罰,但一旦查實壟斷行為,並不能因此躲過處罰。

  7月初,賓士對外公佈了“星徽保養功能表”,對A保、B保以及保養配件的價格予以明確規範,保養功能表價格相比過去的套餐降了20%以上。

  捷豹路虎則是最早宣佈對整車降價的品牌,從8月1日起對路虎攬勝加長版、路虎攬勝運動版5.0 V8以及捷豹F-TYPE敞篷版全係車型的廠方指導價大幅下降,最高降幅達到30萬元。路虎官方還表示對近期已經購買這三款車型的車主也正在考慮差價補償措施,同時對於經銷商損失的彌補方式也在研究之中,“公司會盡力保證不讓消費者和經銷商的利益受損”。

  緊接著,一汽-大眾奧迪也宣佈從8月1日起下調國産車型的原裝配件價格。使得汽車零部件價格之和與整車銷售價格的比值明顯降低。以奧迪A6L為例,此次調整後,該車型的“零整比”將從411%降至291%。

  隨後賓士也宣佈從9月份起對部分維修和配件價格下調,以回應國家發改委價格監督檢查與反壟斷局對國內汽車行業的反壟斷調查。此次部分維修配件的價格調整將涵蓋梅賽德斯-賓士全係車型,範圍包括超過1萬個配件。通過此次調整,賓士部分維修配件價格平均下調15%。

  專家指渠道壟斷導致行業壟斷

  其實不僅進口汽車,我國的汽車行業整體上就存在較強的壟斷色彩,從汽車的銷售到售後服務、零配件供應等都存在這個問題。對此,很多行業人士都表示,我國已實施多年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》其實在很大程度上助長了汽車行業壟斷行為的産生。據了解,該辦法第25條規定:“汽車品牌經銷商應當在汽車供應商授權範圍內從事汽車品牌銷售、售後服務、配件供應等活動。”汽車行業專家賈新光就表示,這一條條款其實間接強化了國內汽車售後維修與配件供應的壟斷地位,因此只有修改完善這一規則才能從根源上避免車企壟斷生産、銷售、定價、維修保養等幾乎所有價格環節。

  北京青年報記者注意到,近日國家工商總局已經出臺新政,即同一家4S店可以同時賣不同品牌汽車。根據國家工商總局的規劃,從今年10月份起將停止備案汽車總經銷和品牌授權經銷商。據悉,工商總局從今年8月20日起不再接收汽車供應商報送的備案材料;對已接收材料中符合備案條件的汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商名單,將在9月份最後一批備案名單中公佈。

  自今年10月1日起,工商總局將停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作。根據工商總局的部署,停止實施備案工作後,從事汽車品牌銷售的汽車經銷商(含總經銷商),按照工商登記管理相關規定辦理,其營業執照經營範圍統一登記為“汽車銷售”。根據工商總局公佈的備案名單文件,已將營業執照經營範圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商,可以申請變更登記為“汽車銷售”。業內人士指出,從發改委嚴查行業壟斷到工商總局放開汽車銷售限制,這些舉動可以看出,國家正在從多個層面共同對汽車行業的壟斷頑疾開展攻勢,將要通過多管齊下的手段徹底解決這一老大難問題。

  消費者稱降價只是“象徵性”

  對於被調查車企緊急出臺的各項降價舉措,有消費者指出只是“象徵性”,“比國外的售價還是高很多,遠沒有降到底”。以昨天宣佈降價的克萊斯勒為例,此次共宣佈兩個型號的整車降價:Jeep大切諾基SRT8價格下調6.5萬元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版價格下調4.5萬元人民幣。

  據北青報記者從經銷商處了解到,大切諾基SRT8之前的指導價為126.99元,此次下調6.5萬元後售價為120.49萬元;5.7L旗艦尊悅版之前指導價為89.99萬元,此次下調4.5萬元之後為85.49萬元。

  但即便調整之後的價格與美國市場的售價仍可謂“天淵之別”,以大切諾基SRT8為例,其在美國的起售價大約為64990美元,約合人民幣40萬元,僅為中國市場售價三分之一,因此僅僅降價6.5萬元並沒有實質改變國內外市場的巨大價格差異。文/本報記者 張欽

  記者追訪

  反壟斷風暴

  將席捲所有車企

  這邊是賓士、捷豹路虎、奧迪陸續宣佈降低配件或整車價格,那邊是發改委不斷約談汽車企業,突擊查訪賓士上海辦事處,檢查辦事處內多臺電腦。種種跡象表明,發改委反壟斷調查並未因汽車企業主動下調産品價格而終止,反而越演越烈,越來越深入。知情人士透露,雖然發改委最先拿豪華品牌開刀,但這場反壟斷調查絕不僅僅止于豪華品牌,不要説合資企業將毫無懸念捲入其中,自主品牌也不會倖免。

  發改委6月啟動約談程式

  豪車天價曾無數次地被中國消費者詬病,遠遠高於國際水準的“零整比”(國際為300%,中國則普遍高於400%,最高可達1200%)也一直是中國汽車行業的一大“特色”。因零部件價格決定了維修成本的高低,中國消費者一方面要花大價錢買車,一方面又要承擔高昂的維修保養成本。如今,這種局面正在因發改委的反壟斷調查而改變。

  今年2月,國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林曾對媒體表示正對汽車配件壟斷進行週邊調查,央視進行了跟進報道,曝光進口豪車暴利問題。6月,商務部下發了《關於開展地區封鎖行業壟斷問卷調查的通知》,對國內汽車市場的潛在壟斷行為進行調查。同時,國家發改委開始約談多家豪華品牌車企負責人。

  合資企業將是下一輪約談對象

  此後不久,捷豹路虎宣佈對旗下三款車型的廠商指導價平均下調人民幣20萬元。曾被指為保養價格過高的賓士則兩次下調維修保養配件價格,奧迪也宣佈下調上萬種國産車型的原裝備件價格,平均降幅達20%。

  這些行動都是對發改委反壟斷調查的積極回應,但發改委顯然並未滿足於此,就在賓士再次宣佈下調維修配件價格後的第二天,發改委突擊檢查了賓士上海辦公室,進行了整整一天的約談和調查。知情人士透露,針對汽車行業的反壟斷調查將持續進行。不僅豪華品牌諸如賓士、寶馬、奧迪等企業被一一約談,“零整比”同樣居高不下的合資企業也將成為下一輪的約談目標,甚至自主品牌企業也不會倖免。

  車企或面臨“10億級”罰款

  而對於網上流傳的處罰傳聞,業內人士表示,鋻於此次發改委反壟斷調查的力度、深度和廣度,對車企的處罰將在意料之中,而且涉及面將會很廣。因為之前沒有先例,尚無法判斷處罰金額的數目。不過,根據中國《反壟斷法》第46條規定,經營者違反本法規定,達成並實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,並處以上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。如按此標準,對汽車企業的處罰將多數以“億元”甚至“十億元”為單位。文/本報記者 李東穎

  車企回應

  賓士:全力配合反壟斷局相關調查

  昨天,北京青年報記者從賓士中國得到確認,本週一,國家發改委反壟斷調查小組確實查訪了賓士上海辦事處,並約談了部分高管,賓士中國正在全力配合反壟斷局的相關調查。

  就在此事發生前一天,似乎已經預感到反壟斷部門此次調查的力度,北京梅賽德斯—賓士汽車銷售有限公司在週末緊急發文稱,從9月1日起主動調整部分維修配件的價格,以回應國家發改委價格監督檢查與反壟斷局對國內汽車行業的反壟斷調查。而週一上午10點,國家發改委反壟斷調查小組就對賓士上海辦事處進行了突擊調查,並搬走了部分電腦。

  賓士中國公關相關人員在北青報記者採訪時證實,除了上海辦事處之外,賓士的多家經銷商也同時受到調查,調查內容可能是賓士整車價格,其次是零配件價格和保養價格,對此賓士中國將給予積極配合。

  “很明顯,發改委反壟斷局對試探性降價並不滿意。”一位不願透露姓名的行業人士説。早在7月1日,賓士就推出星徽保養功能表,整體上價格下降20%左右,下調從30%-50%不等。此次價格調整似乎並未引起相關部門的注意,數周後,賓士召開媒體發佈會,正式發佈了星徽保養功能表,公佈了幾款車型保養價格,對於“降價”二字則未提及。

  而在此前,北京梅賽德斯—賓士銷售服務有限公司總裁兼首席執行官倪愷在不同場合承認,發改委確實與北京賓士進行了談話,但是倪愷説:“他們確實表達了某種關切,我認為他們的關切是認真的。我們希望對此保留意見。”

  此次事件被認為是賓士多年來遇到第二次信任危機。2001年,武漢車主維權無果,一怒之下作出“過激”維權行為,引發賓士在中國大規模信任危機。

  奧迪:暫未回應

  “發改委處罰”傳聞

  一汽-大眾奧迪相關人士告訴北青報記者,發改委確實約談了一汽-大眾奧迪,奧迪也于不久前下調了國産車型原裝備件價格。對於某些媒體報道的“近期將受到處罰”,暫時無法做出回應。

  一汽-大眾奧迪日前宣佈從8月1日起主動下調國産車型的原裝備件價格,涉及的備件有上萬種,平均降幅達20%。一汽-大眾奧迪相關人士表示,此次下調原裝備件價格是在發改委約談之後,調整涉及旗下所有國産車型。一汽-大眾奧迪的調價行為得到了發改委價格監督檢查與反壟斷局的肯定。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局反壟斷調查二處官員表示:“我們歡迎像奧迪這樣的國際汽車品牌能夠主動進行整改的做法,也希望其他企業都能夠對自身經營行為進行合規性審查,積極採取措施,共同推動中國汽車售後服務行業健康有序的發展,維護消費者的利益。”文/本報記者 李東穎

  克萊斯勒:即日起

  調整中國市場價格

  8月5日,克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司宣佈,作為對國家發改委價格監督檢查與反壟斷局和上海市發改委價格監督檢查與反壟斷局對公司進行反壟斷調查的積極回應,即日起,對克萊斯勒旗下的部分産品和配件在中國市場的價格進行調整。

  上述的産品和配件包括,如大燈、外後視鏡、啟動機等在內的145種高價值高保修率零配件的價格將下調20%;同時旗艦産品Jeep大切諾基SRT8價格下調6.5萬元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版價格下調4.5萬元人民幣。

  相比較對新車價格的調整,更多消費者通過配件價格的調整能夠得到更多實惠。此次調整的大切諾基SRT8和大切諾基5.7L旗艦尊悅版兩款車型均為Jeep大切諾基高端車型,而作為主力銷售的小排量車型則並不在降價之列。

  有市場人士指出:“雖然廠家宣佈即日起調整新車指導價格,但市場上暫不會立刻出現價格上的變動。由於訂貨與庫存問題,價格調整實際效果需要三個月後才能顯現,屆時也要看經銷商從廠家提車價格是否作出調整以及市場供求關係決定終端價格。但在目前情況下,汽車企業調整配件價格以降低車輛‘零整比’,倒是讓更多消費者直接受益。”(記者 吳鵬亮)

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