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分配轉型與發展方式轉變

  • 發佈時間:2014-08-05 07:35:30  來源:浙江日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  卓勇良

  當前經濟形勢有一大亮點,城鄉居民收入增長相對於GDP的增速進一步加快。今年上半年城鄉居民每人平均收入增長8.3%,GDP增長7.4%。進一步考慮人口增長因素,大致可以認為,居民收入增長比經濟增長高1個多百分點,去年上半年,城鄉居民收入增速僅比GDP增速高約0.2個百分點。

  1983至2011年,中國城鄉居民收入增長持續大幅低於GDP增長。此期間中國GDP年均增長10.6%,城鎮居民每人平均收入年均增長僅6.7%,比GDP增長低3.9個百分點,農村僅5.2%,不到GDP增速一半。1983年,全國城鄉居民收入相當於GDP的62.6%,2011年降到41.4%。這是一段改革開放以來相對比較痛苦的分配史,城鄉居民收入增長雖不能説慢,但收入佔比逐漸下降,宏觀結構重大失衡。

  這一狀況在2011年迎來拐點。2011至2013年,全國GDP年均增長7.7%,加權後的全國城鄉居民收入年均增長9.1%,比GDP增速高1.4個百分點,收入佔GDP比重開始提高。按簡略方式計算,2013年城鄉居民收入佔GDP的44.4%,比2011年上升3.0個百分點。變化雖然不大,但趨勢很明顯,其重要意義在於,居民收入在國民經濟中的分配地位開始提高,經濟增長動力開始向消費轉變。根據當前數據,中國分配格局在兩個主要方面,開始發生重要變化。

  居民、企業、政府三者分配關係發生變化。隨著居民收入佔GDP比重開始上升,企業和政府收入佔GDP比重開始下降。雖因三方力量消長,或出現局地和階段性起伏,但總的格局難以逆轉。2000年曾出現過居民、企業和政府三方收入增速的懸殊差距,這一年全國規模以上工業企業利潤比上年增長86.2%,財政收入比上年增長17.0%,城鎮居民每人平均可支配收入增長實際僅6.4%,農村居民每人平均純收入增長實際僅2.1%,這種情況今後應該不會再出現了。失去企業利潤和財政收入快速增長,換來城鄉居民收入穩步增長,將使經濟格局趨於合理,是中國經濟之幸。

  城鄉居民分配關係發生變化。1988年以後,農村收入增長持續低於城鎮。1989至2009年的21個年頭,只有3個年頭農村收入快於城鎮。1989至2009年,城鎮每人平均收入年均增長8.3%,農村僅5.3%。2010年,城鄉收入關係終於迎來拐點,農村每人平均收入增速自1998年以來首次高於城鎮,至2013年,年均增速達到10.5%,比城鎮同期高2.2個百分點。今年上半年,農村每人平均收入增速繼續比城鎮高2.7個百分點。由於今後勞動力缺口主要是藍領,所以農村每人平均收入增速高於城鎮局面將持續。

  分配關係優化造就當前中國經濟內在的自我升級。消費佔GDP比重變化,就長期而言是收入佔GDP比重變化所致,只要收入佔GDP比重是上升的,消費佔GDP比重亦將上升,這就在外需減少等情況下形成積極的消費支撐。工資上升確將擠壓企業利潤和政府收入,似乎直接影響投資和經濟增長。然而工資上升,增強了對於資本的約束和激勵,從要素供給端促進企業改善管理,減少支出,加強技改;從市場需求端拉動和改善企業銷售,提高産品品質檔次,提升産業結構。這些均無疑將提高勞動生産率和投資效率,最終促進經濟增長。

  工資上升促進就業奇妙變化,大大減輕就業壓力。從手頭數據看,浙江規模以上工業企業從業人員2012年以來持續減少,每月大致同比減少1-3%。然而在消費持續相對較快增長下,服務業用工需求增長仍相對較快,且因服務業勞動生産率相對較低,單位産值增長能容納更多勞動力。因此,儘管經濟增長減速,工業用工減少,但就業增長仍相對較快。2014年上半年城鎮新增就業人員超過700萬人。

  分配轉型是在市場力量長期累積消長變化下,中國分配關係的轉折性變化,是經濟轉型的一個重要方面,更是發展方式轉變的基本支撐。政府部門長期習慣於從生産供應端管理調控經濟,現在則需改變視角,加強從需求消費端觀察研究新情況、新問題和新趨勢,嘗試從消費端增強經濟回暖勢頭。

  (作者為浙江省發展和改革研究所所長)

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