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抓糧抓“糧倉” 穩糧穩大縣

  • 發佈時間:2014-08-01 05:32:11  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在黑龍江農墾建三江農場北大荒精準農業農機中心,工作人員現場演示了農機實時調度、GPS定位等操作過程,令來自全國幾百個産糧大縣的書記、縣長讚不絕口,不少人還拿出手機來拍照。

  這是全國産糧大縣培訓班上的一個鏡頭。日前,全國糧食産量超過10億斤的339個縣(市)的主要負責人齊聚黑龍江,通過聆聽講座、現場觀摩等方式接受培訓。如此大規模地培訓糧食大縣負責人,在我國可謂少見。農業部部長韓長賦説:“在我記憶中,全國這麼大規模的縣委書記、縣長集中交流,這是第三次。”

  “國家這樣看重産糧大縣,使大家備感振奮、深受鼓舞。”河南省滑縣縣長陳忠説,過去,搞工業強的縣都神氣,搞糧食多的縣缺底氣,這次通知産糧大縣的人來培訓,很提氣。

  “雖然資中地處丘陵,人多地少,不具備像東北地區這樣的先天地理條件,但我們不能以此為藉口,弱化糧食生産。我們堅持把糧食生産放在最重要的位置來抓。”四川省資中縣縣長張偉説。

  當前我國糧食生産發展面臨著需求剛性增長、資源硬約束趨緊、生産成本上升、比較效益下降、農村勞動力結構性短缺等諸多挑戰。在交流時,書記、縣長們表示,要保持糧食穩定發展好勢頭,糧食大縣要有更多的擔當。他們圍繞保障國家糧食安全提出了真知灼見。

  在提高産糧大縣糧食穩産增産能力上實施力度大、管長遠的大項目。當前産糧大縣農業基礎設施薄弱的問題仍未明顯改善,抵禦災害的能力依然較弱。不少産糧大縣負責人建議,國家在提高糧食綜合生産能力上,要加大投入力度,在當前穩增長的政策措施中,要把支援糧食産量5億斤以上的産糧大縣穩産增産基礎能力建設作為重點。大縣糧食生産能力穩定提高了,國家糧食安全保障就能提高到一個新水準。

  採取有力措施推進金融支農政策落實,有效解決農業貸款難、保險弱問題。山東省臨邑縣縣長林春元説,現在農業保險一畝小麥、玉米才補償300元,補償標準太低,連成本都不夠。建議加快推進相關金融保險政策落地。一方面,應加強對商業性金融保險機構的硬約束,制定支援農業現代化建設的業務考核要求;另一方面,應增加國家對金融保險機構開展“三農”業務的財政補助,幫助其降低業務成本與風險,提高積極性。同時,擴大農業保險範圍,提高對種糧大戶保費補貼比例,增強農業應對自然風險的能力。

  在加大轉移支付力度的同時,對産糧大縣減少或免除農業項目建設資金的縣級配套。大家反映,國家對産糧大縣,特別是中西部地區的一些産糧大縣和財政困難縣支援力度要加大,要從根本上改變種糧吃虧、多種糧多吃虧的局面。希望進一步加強對産糧大縣的投入,繼續加大産糧大縣財政獎補力度。同時,落實今年中央1號文件提出的“降低或取消産糧大縣直接用於糧食生産等建設項目資金配套”。黑龍江省綏化市北林區區長董樹春反映,糧食大縣財力有限,而該區近5年的農業項目配套資金累計達1.4億元,配套壓力很大。

  出臺政策加快培育新型農業經營主體。新型農業經營主體是穩産增産糧食的重要力量,新型農業經營主體在運用良種、購買機械、參加保險等方面,有迫切需要。建議採取政府訂購、獎勵補助、對符合條件的農業經營性服務業務免征營業稅等方式,加大對新型農業經營主體的支援力度,鼓勵他們多種糧。

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