專家呼籲建立生態保護紅線 分部門分類分級管理
- 發佈時間：2015-06-11 15:24:00 來源：中國經濟網 責任編輯：張少雷
據中國之聲《央廣新聞》報道，生態保護紅線是繼“18億畝耕地紅線”後另一條被提到國家層面的“生命線”。日前，來自發改委、國土部、環保部等多部門代表和專家學者建議，制定《生態保護紅線條例》，建立生態保護紅線分部門、分類、分級管理機制。
專家建議，在出臺面向全國的《生態保護紅線管理辦法》的基礎上推進《生態保護紅線條例》的制定，明確生態保護紅線的內涵、劃定方法、管理體制、規劃、批准的程式與方法、保護目標與管理要求、生態補償辦法，推進環境準入負面清單制度、監督考核辦法、違法處理辦法，確定生態保護紅線的法定地位。此外，要完善國土空間規劃體系。建議在國土規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃中，明確劃定生態保護紅線，從規劃層面強化生態保護紅線劃定的重要地位，從土地利用規劃角度保障和強化生態保護紅線區的生態保護。要嚴格實施主體功能區劃制度，在重點生態功能區、生態環境敏感區/脆弱區劃定生態保護紅線保障區域生態系統完整性，突出保護以傘物種長期生存為核心的生物多樣性，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。科學劃定森林、草原、濕地、海洋等領域生態保護紅線，嚴格自然生態空間徵用管理，有效遏制生態系統退化的趨勢。在管理方面，專家建議將生態保護紅線與保護地體系整合，建立生態保護紅線分部門、分類、分級管理機制等。進一步明確和整合我國現有不同類型的保護地的功能定位和管理體制，以森林公園、地質公園、濕地公園、海洋公園、沙漠公園、歷史文化遺址等類型為基礎建立不同級別的國家公園，以水源保護區、水土保持重點區、洪水調蓄區、防風固沙重點區等為基礎建立生態功能保護區，解決長期以來不同類型保護區交叉重疊、管理目標不明確的問題。
