環保部：制定負面清單 嚴格管控生態保護紅線
- 發佈時間：2015-05-07 16:59:00 來源：中國新聞網 責任編輯：吳起龍
5月7日，中國環境保護部自然生態保護司司長莊國泰在京強調，生態保護紅線作為生態功能的基線“不可逾越”，要制定負面清單嚴格管控生態保護紅線。
中國官方日前公佈《關於加快推進生態文明建設的意見》，要求嚴守資源環境生態紅線，設定並嚴守資源消耗上限、環境品質底線、生態保護紅線。中國國家發展和改革委員會、財政部、環保部、國土資源部、國家林業局五部委官員當日對這份文件進行解讀。
今年開始實施的新修訂《環境保護法》明確規定，在重點功能區、生態環境敏感區和脆弱區劃定生態紅線，採取嚴格保護措施。莊國泰介紹，環保部已會同相關部門，在江蘇、江西、湖北、廣西、內蒙古等不同類型地區，就紅線如何劃定做了試點和探索。
“生態保護紅線如何實現嚴格的管控，五個環節十分重要”，莊國泰介紹説，一是保證落地，“落地越細越好，能到鄉鎮更好，落到1：50000的圖上最好”，他並提出以向量圖實施管控，“哪些越了，哪些沒越，這麼一看一清二楚”。
同時，莊國泰強調製定“負面清單”，在紅線劃定區域內嚴格管控，“不同功能區對限定對象、限定要求不同，有些活動即使允許開展，也應設一定限度，所以要制定負面清單”。
在各部門之間，莊國泰借用國際“共同而有區別的責任原則”強調，中央部委之間、省市縣甚至鄉鎮各級政府間都應設定生態保護紅線管控責任要求。
此外，莊國泰強調建立有效的管控平臺，並嚴格追究責任，獎懲分明。據介紹，目前中國正在搭建生態紅線管控平臺，實現“天地一體化”，“衛星經常照著，下面及時地檢查，發現哪些越了紅線，造成了破壞”。
