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環保部:制定負面清單 嚴格管控生態保護紅線

  • 發佈時間:2015-05-07 16:59:00  來源:中國新聞網  作者:董冠洋  責任編輯:吳起龍

  5月7日,中國環境保護部自然生態保護司司長莊國泰在京強調,生態保護紅線作為生態功能的基線“不可逾越”,要制定負面清單嚴格管控生態保護紅線。

  中國官方日前公佈《關於加快推進生態文明建設的意見》,要求嚴守資源環境生態紅線,設定並嚴守資源消耗上限、環境品質底線、生態保護紅線。中國國家發展和改革委員會、財政部、環保部、國土資源部、國家林業局五部委官員當日對這份文件進行解讀。

  今年開始實施的新修訂《環境保護法》明確規定,在重點功能區、生態環境敏感區和脆弱區劃定生態紅線,採取嚴格保護措施。莊國泰介紹,環保部已會同相關部門,在江蘇、江西、湖北、廣西、內蒙古等不同類型地區,就紅線如何劃定做了試點和探索。

  “生態保護紅線如何實現嚴格的管控,五個環節十分重要”,莊國泰介紹説,一是保證落地,“落地越細越好,能到鄉鎮更好,落到1:50000的圖上最好”,他並提出以向量圖實施管控,“哪些越了,哪些沒越,這麼一看一清二楚”。

  同時,莊國泰強調製定“負面清單”,在紅線劃定區域內嚴格管控,“不同功能區對限定對象、限定要求不同,有些活動即使允許開展,也應設一定限度,所以要制定負面清單”。

  在各部門之間,莊國泰借用國際“共同而有區別的責任原則”強調,中央部委之間、省市縣甚至鄉鎮各級政府間都應設定生態保護紅線管控責任要求。

  此外,莊國泰強調建立有效的管控平臺,並嚴格追究責任,獎懲分明。據介紹,目前中國正在搭建生態紅線管控平臺,實現“天地一體化”,“衛星經常照著,下面及時地檢查,發現哪些越了紅線,造成了破壞”。

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