近期，作為探索金融國企改革的首例，交行受到資本市場追捧。在宏觀經濟進入“新常態”，利率市場化改革提速的背景下，國有金融企業深化改革將如何進行，引發各方高度關注。“改革是一個手段，不是目標。”昨日(6月10日)，中國銀行國際金融研究所副所長宗良在接受記者專訪時表示，不能把國有銀行改革簡單理解為引入民資。

　　改革是手段不是目標

　　現階段來看，大型國有商業銀行的盈利能力及經營穩定性都不錯，是否有必要進一步深化改革？

　　宗良：十八屆三中全會確定了積極推動混合所有制改革的總體目標，但不能過於簡單地對它進行理解，比如單純地將其理解成引進民間資本。

　　通過改革，把大型銀行培養成具有國際競爭力的市場主體、國際一流的銀行才是最終目標。進一步説，使得我國大型銀行能在同一個國際規則下及國際舞臺上，與國外的金融企業進行同等競爭，從這個角度來看，改革的必要性還是非常大的。

　　股份制改革以來，大型國有銀行的改革一直在持續進行，未來還有哪些方面需要繼續推進？

　　宗良：從某種程度上來説，大型銀行的管理體制通過以往的改革取得了很大進展，如在公司治理、股權結構、內部激勵約束機制、人力資源管理等方面。但如果從更高的標準來説，仍存在一些亟待解決的問題。比如，股權結構總體上看是比較分散的，其中大型銀行中的國有股本比例偏高，還存在一些需要完善的地方。民間資本通過股市對國有銀行的買進賣出是公開的，但民間資本對銀行的治理機制沒有産生影響

　　如何防止國有資産流失一直是外界關注的熱點。國有銀行在改革初期引入外資戰略投資者也曾引起很大的爭議，對此，您怎麼看？

　　宗良：這是一個很難界定又很容易出現矛盾的問題。一方面，在國有企業股份轉讓過程中，要嚴格按照相關管理規定來操作；另一方面，各界也需要轉換觀念，不要輕易把正常的交易套到國有資本流失、“賤賣”上面，否則會對改革形成很大的障礙。

　　在國企改革的股權管理中，要加強監管，嚴格程式。還有就是要讓市場發揮決定性作用，在此基礎上打破壟斷，讓股權相對分散，但不是國有股份完全退出。另外，改革是一個手段，不是目標。

　　機制不改難徹底轉型

　　激勵約束機制是改革中的重要環節，其對推動國有大行經營管理水準的提升將發揮哪些作用？

　　宗良：從外部來講，激勵約束機制首先需要股份分散，加強民間資本的準入，包括外資準入，這樣股權相對分散化，有利於治理結構的完善。

　　從內部來説，重要的一點是員工持股，這是內部動力。如何解決員工持股的問題，是建立對整個工作團隊的激勵機制非常重要的一點，這點也是與外部股東利益相通的。在員工持股機制下，每個人都是監督者，這對國有資本的增值也很有好處。

　　當前，對於金融國企推進改革來説，是一個好時機嗎？

　　宗良：是一個很好的時機。銀行的混合所有制改革，與銀行適應經濟“新常態”下的轉型，適應利率市場化改革，綜合經營改革都可以聯繫起來。

　　當前，經濟進入“新常態”等幾大外部環境特徵都在發生變化，加上“一帶一路”已進入新階段，這些因素對銀行變革和轉型提出了更高要求。

　　在這種變革時期，銀行不轉型肯定不行。但如果只是單純的轉型而無改革基礎，這種轉型又很難進行得徹底，管理機制不動，其他的改革都很難觸及實質。