11月28日，第13次中國—東盟交通部長會議在緬甸曼德勒召開。中國交通運輸部部長楊傳堂與緬甸交通部部長年吞昂共同主持會議。東盟十國交通部部長和東盟秘書處副秘書長出席會議。

　　楊傳堂在開幕式致辭中指出，過去一年，中國倡議與包括東盟在內的周邊國家共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，為快速發展的中國經濟同沿線國家利益的高度契合提供了一個包容性巨大的發展平臺。為主動與周邊國家對接發展規劃，在剛剛閉幕的北京APEC領導人非正式會議期間召開的“加強互聯互通夥伴關係”東道主夥伴對話會和在內比都召開的第17次中國—東盟領導人會議上，中方提出了一系列務實舉措，包括中方出資400億美元設立絲路基金、籌建亞洲基礎設施投資銀行、向東盟國家提供100億美元優惠性質貸款、啟動中國—東盟投資合作基金二期30億美元募集、設立100億美元中國—東盟基礎設施專項貸款等，為中國—東盟互聯互通合作提供長期穩定的資金保障。各國應主動對接發展戰略，建立利益交融、安危與共、一榮俱榮的命運共同體。

　　楊傳堂表示，海洋承載著中國與東盟雙向貿易活動最活躍的部分。雙方既要鞏固既有合作，暢通陸水聯運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，提高海上物流資訊化合作水準，又要努力維護海上航行安全、加強海上搜救合作、防止海洋環境污染、提升海上突發事件應急處置能力。對此，雙方確定明年為“中國—東盟海洋合作年”，開展務實合作，以賦予海上絲綢之路新的內容。

　　在審議會議各項議程環節，楊傳堂根據雙方當前合作項目的實施情況，提出了明年和今後雙方的合作思路。一是以共襄地區發展大業為目標，東盟互聯互通規劃主動與“一帶一路”戰略構想對接，構建中國—東盟利益共同體。二是以基礎設施互聯互通建設為引領，率先實現本地區互聯互通早期收穫，構建中國—東盟融合發展大格局。三是以現有融資平臺為抓手，著力解決地區基礎設施建設融資難問題，打破多年發展瓶頸制約，發揮各國後發優勢，創造新的經濟增長點、新的經濟增長極。四是以“中國—東盟海洋合作年”為平臺，依託既有的海事磋商機制，共同實施好中國—東盟海上合作基金2014年項目，積極申報2015年基金項目，挖掘海上絲綢之路合作潛力，營造海上合作新亮點。五是以“一帶一路”為紐帶，傳承絲綢之路互鑒文明、共用繁榮的內在氣質，夯實互聯互通的民意基礎和社會基礎。

　　會議還商定，中國與東盟下一步將在“一帶一路”框架下，聯合推進鐵路、公路、水運、航空等基礎設施在建項目和新建項目，逐步形成人暢其行、貨暢其流的一體化運輸網路，提升中國與東盟國家全方位互聯互通合作水準，努力為打造本地區增長聯動、利益融合的經濟新格局提供交通基礎支撐。會議確定了明年推動實施的重大工程項目清單和各領域能力建設合作項目。

　　會後舉行了記者招待會，併發布了《部長聯合聲明》。

　　在緬期間，楊傳堂還分別與新加坡交通部長呂德耀、馬來西亞交通部長廖中萊、柬埔寨公共工程與交通部長陳尤德、寮國公共工程與交通部長本佔、緬甸鐵道部長吳丹德、緬甸建設部長吳覺倫進行了會談，並看望了在緬的中國企業工程技術隊伍及中國企業聘用的當地員工。