【導讀】國務院常務會議部署加快推進價格改革，並推出四項減費舉措，預計每年將減輕企業和個人負擔400多億元。經濟之聲《央廣財經評論》本期觀點：理順價格、降費減負，為激發市場活力再添“一把火”。

　　據經濟之聲報道，出席東亞合作領導人系列峰會並出訪緬甸回國後的第二天，李克強總理就主持召開了國務院常務會議。這次會議的內容因為密切關係到大家的“錢袋子”，尤其引人關注。會議部署加快推進價格改革，更大程度讓市場定價；決定實施普遍性降費，進一步為企業特別是小微企業減負添力。從明年1月1日起，將實施四項具體降費措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。

　　在討論研究加快推進價格改革時，李克強坦承這一改革“確實不容易”。他説，“價格改革難度很大，但它有利於長遠，是建立市場機制必須要闖的一道‘坎’。價格改革不推進，市場化改革的關鍵問題就等於沒抓住！這是一項啃硬骨頭的改革，是一場攻堅戰。”價格改革事關全體民眾的切身利益，必須按照改革已經積累的經驗，根據社會的承受能力，統籌考慮、穩步推進。

　　而具體到為企業和個人減負，李克強説，中國的宏觀稅負總體並不算高，但“費”很高，因此，老百姓和企業都覺得壓力比較大。這一次的“普遍性降費”涉及領域寬、規模大，不僅有利於鼓勵創業、讓新登記市場主體成長起來，也意在遏制“亂收費”現象本身。簡而言之，理順價格、降費減負，將為激發市場活力再添“一把火”。

　　當前國內CPI、PPI同比漲幅持續走低，國際市場的輸入性價格也在低位，正是價格改革的“窗口期”。正因如此，李克強總理要求有關部門必須精細做好改革方案，有節奏有步驟地啟動價格改革。在中國人民大學經濟學院教授劉瑞看來，資源型商品價格和服務價格的市場化改革雖然到了攻堅時期，但遇到了好時機。

　　劉瑞：下一步推進市場化價格改革，涉及到資源性産品價格逐步由政府定價轉向政府和市場共同形成改革，或者完全放開市場來定價，服務收費也是如此。這兩部分價格談及30多年實施沒有完全放開市場，意味著影響的佈局面很廣，所以在這部分現在説是到攻堅戰了，是最後的改革。資源型産品價格是屬於上游産品，一旦調整對中間和下游産品會産生連鎖性的響應。所以，看上去是在調資源價格，但實際上波及到老百姓日常生活的。如果我們調能源價格的話，最後會老百姓來承受的，收費也是如此。很多都是屬於老百姓密切相關的收費。不過，現在有一個比較好的改革機遇，在一個幾乎不是通過通貨膨脹的階段，推出一些價格改革來講，它也不會帶來大的震動和影響。

　　所以，目前是比較有利的價格改革時期。如果機遇選擇得當，方案比較合理，即使會引起一系列的價格波動，但是不至於引起整個社會震蕩，那我們就可以平穩渡過價格改革時期。

　　李克強總理説，既要儘早形成公開透明的市場化定價機制，又要平穩推進，讓人民群眾對某些改革可能産生的價格波動“可承受”。具體在能源、交通、環保等價格形成機制，疏導價格矛盾，穩步放開與居民生活沒有直接關係的絕大部分專業服務價格。經濟之聲特約評論員、財經專欄作家葉檀對此解讀。

　　經濟之聲：能源、交通、環保，這些領域和百姓都是密切相關的。大家都很關心，最終形成的市場化的定價機制是什麼樣的？對日常生活有什麼影響？

　　葉檀：在能源方面的價格改革是非常困難的改革。一旦放開之後，能源價格就主要依據市場定價機制，很多人會覺得現在的煤炭價降低，是不是能源價格會下降，這個在短期內是可能的。但是一旦處於經濟上行週期，處於供不應求的週期，這些價格就會上升。所以，它未來面對的情況主要以上升為主。而且考慮到資源稀缺性和環境因素，居民是不是能夠承受。對於價格改革來説，低收入居民該怎麼進行補貼，清潔能源怎麼補貼，怎麼來杜絕其中的黑洞，這都是未來要考慮的問題。

　　經濟之聲：價格改革的關鍵是平穩推進，李克強總理説要讓人民群眾對某些改革可能産生的價格波動“可承受”。在價格改革的過程中，需要出臺什麼樣的制度來保障？

　　葉檀：在價格改革過程當中，它肯定是跟城鎮化的過程當中，低收入居民的社保改革，福利改革密切結合在一起。一方面是價格市場化，另外一方面確保低收入人群最低收入費用，這兩塊的結合，基本上整個價格改革的運作會比較順利。那最重要的是，在價格改革的過程當中，提高定價效率。也就是再怎麼難，主要要由市場來進行定價，那它的尋租空間就會減少，它的市場定價效率就會提升。