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住建部重拳治理工程品質 專家:懲罰措施需跟上

  • 發佈時間:2014-09-05 14:35:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  【導讀】住建部“重拳”治理工程品質,工程竣工後設置永久性標牌,載明參建單位和項目負責人姓名。

  據經濟之聲《央廣財經評論》報道,人過留名,雁過留聲。自古人們追求好名聲的熱情不亞於追求金錢財富。但是要維護好名聲並不那麼容易,因為名聲通常跟一個人的社會責任聯繫在一起。

  在工程建築行業中,這一點表現得尤其明顯。最新消息是,住建部將在全國開展為期兩年的工程品質治理行動,品質終身責任制將落實到人,轉包挂靠等違法行為將“重拳”打擊。

  住建部要求,建築工程的五方責任主體:建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監理工程師,在工程設計使用年限內,承擔相應的品質終身責任。

  住建部還明確,工程開工前,五方負責人必須簽署品質終身責任承諾書,工程竣工後設置永久性標牌,載明參建單位和項目負責人姓名。

  建築工程建設的參與者們的名聲與工程的品質緊密掛鉤,住建部使出這一招是抓住了關鍵一點,讓品質責任落實到個人,讓工程建設資訊可以追根溯源,用名聲來強化責任主體的自我約束。

  中國人歷來崇尚留名,但話分兩頭説,最後是“美名遠揚”還是“臭名昭著”,這得看人如何選擇。對於建築工程的責任主體來説,責任意識是關鍵。只有在每一個環節負起責任,一絲不茍,穩紮穩打,才能確保工程的品質,才能留下好的名聲。

  住建部部長陳政高:抓工程品質是一場“持久戰”

  住房城鄉建設部透露,建築市場誠信體系建設將加快,明年年底前,各省區市將建成包括工程建設企業、註冊人員、工程項目、誠信資訊等基礎數據庫。此外,治理行動還包括:各級住建主管部門將對在建房屋建築和市政基礎設施工程項目的承發包情況進行全面檢查,嚴懲重罰各類違法發包、轉包、分包、挂靠行為,完善建築工人培訓體系,推行勞務人員實名制管理等。到任不久的住房和城鄉建設部部長陳政高説,治理工程品質問題,迫在眉睫。

  陳政高:要清醒看到建築市場確實還存在著一些混亂現象,建築品質確實還存在著低下的問題,建築物垮塌現象時有發生,人民群眾對一些工程品質不滿意,我們就必須抓緊治理。

  陳政高表示,我國已經有經過長期鍛鍊的、人數達4500多萬的建築工人隊伍,已經出臺了一系列關於建築品質的法律、法規和標準規範等,抓工程品質已具備充分條件。而且這是一場“持久戰”,不是“突擊戰”:

  陳政高:集中抓兩年工程品質不是以後不抓了,以後還要設計出新的行動方案,我們就是要一直抓下去。

  經濟之聲特約評論員張彬:中國建築進入“品質報復週期”

  早在1999年,國務院辦公廳就公佈了《關於加強基礎設施工程品質管理的通知》,提出了建立工程品質終身責任制的要求。近年來,國內建築市場雖在不斷完善,國內工程的品質也在不斷提高,但是“樓脆脆”、“樓歪歪”事件還是時有發生。從1999年到現在已經15年時間了,為什麼這麼長的時間都沒有將品質終身責任制落實到人?

  張彬:主要是建築工程涉及的單位比較多,監管起來的難度比較大。一般的建築工程就涉及到設計單位、勘察單位、建築單位、施工單位和工程監理單位等,這種多頭的管理如果沒有統一的監察體系,很容易使中間環節出現問題。

  另外,在進行城鎮化改造的今天,各地都大興建房運動,有的地方甚至為了當地經濟的發展或者GDP的需求,拆了建,建了拆,大量城鎮化的城市建築的運動造成了很多地方貪快貪大而忽略了工程品質。現在很多建築品質已經到了一個“報復”的週期性,英國的建築平均壽命大概130多年,美國也得達到70多年,而我們國家一般只有30年左右,從改革開放到現在正好是30年的時間,就進入一個所謂的“品質報復週期”,樓碎碎、樓歪歪、樓倒倒等等跟工程品質密切相關的事情就突擊的顯現出來了。

  建築工程品質問題不是一時的問題,它是關乎到老百姓的生命安全和所有投資者財富縮水的問題,這個問題如果不解決,會對中國未來的經濟發展産生巨大的影響。

  品質終身責任制在當今工程管理中又有了哪些新的定位和作用?

  張彬:從目前來看,這個規定不是什麼新詔,歷史上在秦始皇兵馬俑上都會在隱蔽的地方刻上工匠的名字,這就是我們現在所謂的品質認證,在秦朝叫“物勒工名,以考其誠”,意思是在製作的器物上刻上名字,考察誠信程度,對於産品品質有追溯的體系。比如一個兵馬俑出了問題,那是要斬首的。而今天如果沒有相應嚴格的懲罰措施,沒有設置建築不合格的高壓線和嚴厲的問責制度,立牌的意義就會大大的削減,只能起到監督的作用,收不到監督的實效。所以,不妨效倣祖宗,提高關於建築的違法成本,再結合上立標牌的形式,才能真正把建築品質管控住。

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