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沈建光 :穩增長需重視樓市走勢

  • 發佈時間:2014-08-27 08:45:25  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  雖然在二季度微刺激政策不斷加碼的推動下,國內經濟增速回升至7.5%。但是,近兩個月高頻月度數據卻有所回落,7月份消費、工業生産、固定資産投資均有所下探,金融信貸數據大幅低於預期,8月匯豐PMI轉而向下,創下3個月新低,房地産行業各項指標均大幅負增長。種種跡象表明,當前國內經濟企穩態勢仍舊不穩固。

  鋻於經濟下探的局面,各地已經相繼出臺了一系列穩增長政策,包括支援外商投資、工業轉型升級、支援民營經濟等等,但在筆者看來,房地産市場疲軟是經濟下滑的重要的原因之一。房地産對經濟運作影響深遠,從經濟“三駕馬車”來看,不難發現消費、投資仍在下探,唯有受海外經濟回暖影響,凈出口超出預期。其中,消費受到房地産相關消費,比如傢具家電、建築材料等減少的影響,7月社會消費品零售總額同比增長12.2%,比6月下降了0.2個百分點。考慮到新房銷售持續下降,很難期待消費會有改善。

  從投資看,構成固定資産投資中的三個主要部分,房地産投資、製造業投資與基建投資,前二者持續下滑,目前僅僅依靠基建投資顯然是不夠的。

  從已經出臺的各地穩增長措施來看,鐵路投資、棚戶區改造以及基建投資增長迅速,被寄予厚望。例如,1-7月基建投資仍然保持較高增速,鐵路運輸業投資同比增速為19.6%,比上半年提升5.4個百分點;水利、環境和公共設施管理業同比增速27.7%,比上半年提升1.3個百分點;教育、衛生和社會工作、文化、體育和娛樂業的投資增速都維持在20%以上。

  但是,總體投資還是走低。1-7月固定資産投資累計同比增長17%,比上半年降低0.3個百分點,比17.5%的增長目標低0.5個百分點。其中,製造業投資同比增長14.6%,比上半年下降0.2個百分點;房地産投資繼續下探,同比增速為13.7%,比上半年回落0.4個百分點。製造業投資受制于嚴重的産能過剩,需要國企改革的進一步推進,而這很難在短期內改變。如此看來,未來提振內需的著力點依然是房地産市場。

  對於當前房地産市場而言,新房銷售、新開工面積持續大幅萎縮,尚未看到任何轉好的態勢。例如,始於二三線城市的房價下跌潮已經擴展到北上廣深四個一線城市,7月70個大中城市新房價格有64個環比下跌。儘管相當一部分城市已經取消了限購政策,但目前效果仍不顯著。房地産新開工保持負兩位數增長,銷售額下降也近10%,土地出讓金大幅下滑,部分城市土地流標頻發。

  鋻於房地産市場與中國經濟的緊密聯繫,房地産市場下滑,甚至導致刺破房地産泡沫,這對當前宏觀經濟是不利的。筆者認為,若要實現穩增長,應著重落實已有的微刺激政策,同時必須重視房地産市場走勢,從多個途徑採取措施對衝房地産市場對經濟産生的負面影響。

  首先,應解決住房按揭貸款“難和貴”的問題。購房限制逐步取消的效果不明顯,在接下來的樓市“金九銀十”期間,建議貨幣政策要在此之前,做好對首套房貸款可得性和優惠利率的安排,對建小戶型房地産開發貸款給予支援。

  其次,穩健的貨幣政策需要解決企業“融資難、融資貴”的問題。從貨幣政策的實施結果看,近兩個月,新增貸款大幅減少,7月份不足4000億元。有報道稱,截至8月17日,國有四大行新增貸款投放僅為560億元,連續兩個月信貸數據低於預期,顯示寬貨幣緊信貸的情況需要改變。筆者認為,未來應增加對實體經濟的貸款,以及將全社會融資總量恢復到正常的水準。除此之外,筆者建議,降息降準確有必要,特別是在外匯佔款減少的背景下,定向降準擴圍至所有金融機構十分必要。

  三是確保穩增長措施的落實。上半年決策層已經推出了諸多微刺激措施,包括加大棚戶區改造,鐵路投資加快,降低企業稅負,吸引外資等等。可以發現,前期措施已經開始發揮一定的效果,未來還需不折不扣地繼續落實。即便在經濟下滑之時,也要吸取“四萬億”大規模經濟刺激後遺症的教訓,對於項目選擇要經過充分論證,但在審批環節則需要加快進度,確保穩增長與調結構兩大目標不要顧此失彼。

  四是改革配套措施抓緊落實。國企改革、金融改革、戶籍改革、財稅改革的頂層設計都已經出爐,未來如果能夠切實落實,必將釋放改革紅利,對穩增長會起到很好的效果。在眾多改革之中,財稅改革是改革的重中之重,近日國開行獲央行1萬億PSL貸款支援棚戶區改造是穩增長的重要舉措,但定向措施不是貨幣政策的長久之計,財政改革的加快對於彌補這部分資金短板,防止貨幣承擔準財政的功能,防範宏觀風險意義重大。

  筆者認為,當前應警惕房地産銷售開工面積大幅下滑對本輪經濟穩增長所帶來的風險,這不僅需要限購政策的取消以及房産商降價促銷措施,還需要總體信貸保持合理穩健的增長。當然,中央和各地穩增長措施的落實,以及財稅、國企改革的推進是增長可持續性的重要保證。

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