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國防大學教授公方彬:央企薪酬改革令人振奮

  • 發佈時間:2014-08-26 09:14:43  來源:環球時報  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  公方彬

  習近平在中央審議《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》會議上的講話,釋出讓國人振奮的新思想、新理念。

  “反四風”沒有死角和例外。習近平指出:“合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出,是改作風的深化,也是反‘四風’的深化”,“除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外,國有企業負責人沒有其他的‘職務消費”。此要求有強烈的現實針對性。因各種原因或力量作用,致使央企中的奢靡之風愈演愈烈。特別是近期,數位央企高官的貪腐案情被揭之後,人們更進一步了解到問題的嚴重程度,一頓飯吃幾萬、十幾萬已經不再是個案。央企直接與國家機關打交道,其奢靡之風不除,必先腐蝕一些黨政官員。從這個意義上講,央企反“四風”具有戰略意義,它應是整個國家治黨治政治吏的重要組成部分。

  國家財富由全民共用。央企掌握的財富究竟是誰的?如果是全民的,就不應賦予經營者過度的自由支配權。如果貌似全民,實為部分人享有,就意味著央企已經改變性質。對於類似疑問,我們當然可以堅定地回答,央企財富屬於全體國民,管理者只是人民群眾的委託管理人。理論上可以回答得清楚,問題是實際情況尤其財富分配很難打消人們的疑問。比如,一個領導幹部從黨政機關轉崗到央企,薪酬立馬出現幾倍、十幾倍、幾十倍的增長,這完全不合邏輯。不能不承認,央企涉及的領域多影響國家戰略,因而遠沒有實現市場化,至少市場化不充分。既然如此,央企負責人就不能因為企業有大量利潤而獲得超額回報。央企負責人的薪酬不調整,難免讓人懷疑我們的制度設計正在造就既得利益集團。所以,中央下決心改革央企領導的薪酬,其意義遠超經濟利益本身。

  精英要有更強烈的社會擔當。習近平指出:“中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命,要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識,正確對待、積極支援這項改革。”這個要求既是執政黨性質宗旨決定,也是當下引領改善官員價值觀念決定,甚至是中華民族偉大復興夢對全民族人文品質的必然要求。我們社會的功利主義已經嚴重地壓迫著民族精神品質的提升,而這種壓迫與精英階層的責任意識和擔當精神弱化關係密切。換句話説,由於制度設計存在漏洞,導致原來意義上本因擔當精英的群體,其中很大一批人出現墮落乃至蛻化,轉為一味索取,排斥擔當的功利之徒,又由於這些人的負誘導,致使社會道德底線下滑。我們必須通過利益調整將迷失于物欲中的這些所謂精英導引出來,讓他們再思考人為什麼活著和怎樣活著,什麼是人生價值和如何實現更大的人生價值,何為幸福和如何獲得幸福這些終極命題。從這個意義上講,央企進行利益分配調整改革,其實關乎國家和民族價值系統的重塑。

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