美媒：不應片面解讀公路中國收費新規
- 發佈時間：2015-07-27 14:11:43 來源：中國新聞網 責任編輯：張少雷
資料圖：自2009年4月30日中午12時起，河南省境內政府還貸二級公路收費站全部停止收取車輛通行費，涉及158個收費站。
21日，中國官方公佈的《收費公路管理條例》修訂徵求意見稿提出，政府收費高速公路的收費年限，從原來的具體規定收費年限改為根據實際清償債務需要確定收費年限。儘管存在著一些對修訂稿的誤讀，但從公眾對高速公路收費的廣泛關注中還是能看到很多以往管理上的問題。
《收費公路管理條例》徵求意見稿一經發佈就在社會上引起了熱議。有人將修訂稿解讀為高速公路可能成為政府的“永久提款機”，這樣的解讀未免過於片面，政府雖然允許高速公路收費期限延長，但對收費年限也做出了具體規定，即以清償債務所需時長為限，與過去一般不超過15年、中西部不超過20年、特許經營不超過30年的規定相比，新規更具靈活性和針對性，而不是放任自流。
修訂稿還提出，在債務完全清償後，高速公路仍將收取養護費用，一方面為各級政府的養護高速公路找到了穩定的財源，也明確了收費的用途，為規範高速公路收費提供了依據。同時，這一規定也配合了吸收社會資本進入基礎設施投資領域的政策，更多投資主體進入高速公路建設和運營勢必促進中國高速公路品質和服務水準的提高，對用路者來説也是一大利好。
儘管存在著一些對修訂稿的誤讀，但從公眾對高速公路收費的廣泛關注中還是能看到很多以往管理上的問題。比如，有些地方的高速公路費用和收支一直是一本“糊塗賬”，而有些地方則是高速公路亂收費問題嚴重，這些都讓外界對高速公路一邊長期收費、一邊鉅額虧損的情況感到不可思議。
按照修訂稿，債務情況成了決定高速公路收費年限的重要標準，這就要求高速公路的經營者拿出透明、清晰的債務表和收支表，同時，政府還要加大對亂收費問題的整頓力度，規範高速公路的收費標準，唯此才能獲得公眾的理解和信任。
中國部分地區的高速公路還存在著利用率較低的問題，這些沒有得到充分利用的高速公路不僅沒有起到拉動當地經濟發展的作用，更由於長年入不敷出而出現了經營困難。這種高速公路的存在浪費了社會資源，只靠延長收費期限也不足以使之獲得償付債務的能力，對此，還需要在路網規劃、公路建設以及經營服務等方面進行有針對性的改革。
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