美媒：地方洗牌推動結構變革 中央準備好了
- 發佈時間：2014-08-01 11:04:50 來源：環球網 責任編輯：王斌
美國《外交》雜誌7月30日文章，原題：中國的環境執法者，北京如何管束地方領導人 今年6月，中央向各地派出8個特警式的督查組，為的是確保地方官員遵守改革議程。10天調查後，督查組提交長達1000頁的報告，結論很簡單：地方官員只顧自身經濟利益，對北京的指示置若罔聞。
其實，北京和地方之間的關係總是磕磕絆絆。中央政府被視為“全知全能的老大哥”，但事實遠非如此，逐省逐市地推行中央政策絕非易事。北京的最大挑戰是當前官僚架構，中央部門的地方分支僅“非正式”地向北京報告。地方領導對決策過程握有巨大權力，他們掌控地方官員的升遷。
但如今，隨著中國舊有經濟模式失去動力，這種體系令北京難以接受。從改善智慧財産權到保護環境和打擊腐敗，對北京的漠視使所有政策改革都難以開展。2010年，北京為促清潔能源汽車銷售推出補貼，計劃在2015年前賣出50萬輛，但想保護地方機動車利益的省級官員只允許國産車享受補貼，結果就是，至今僅有4.5萬輛清潔能源汽車售出。
在整頓政府方面，習近平展現出做艱難決策的能力和意志。改變2600年的官僚體制絕非易事，但習近平似乎準備好了。督查組終將只是一種臨時整頓措施，但此舉發出強烈信號：北京正在密切監視。一些無視中央政策的玩忽職守者確實存在，現在的突出問題是習近平是否將運用政治資本，為持續連貫的政策實施推動必要的結構性變革。
