中國網財經12月28日訊(記者 肖娟)由銀監會會同工業和資訊化部、公安部、國家網際網路信息辦公室等部門研究起草的《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法(徵求意見稿)》，從今天開始，向社會公開徵求意見。

　　積木盒子CEO董駿向中國網財經記者表示，監管細則的出臺，將促使行業回歸科技連接金融的本來意義。

　　以下是解讀全文

　　靴子終於落地！P2P監管細則(徵求意見稿)在年末出臺，其核心原則是要讓網際網路金融回歸本來的意義。網際網路金融與傳統金融的最大區別，就在於運用技術解決風控、體驗等技術難題。前期出現的很多亂象，無不是借著互金的名義行傳統騙局之實。監管細則的出臺，將促使行業回歸科技連接金融的本來意義。

　　2015年底，網際網路金融行業極為關注的P2P監管細則(徵求意見稿)公佈。這一徵求意見稿從國家層面肯定了網路借貸行業作為新興業態對實體經濟發展的促進作用，並從資訊披露、資金存管、資訊安全等方面做了明確的操作底線，明確了P2P參與各方的權責。網路借貸行業有了正式的法理依據，這是冬天裏的一個大禮，將有助於促進行業的合規、健康和持續發展。

　　這次徵求意見稿提出了一些我們認為特別重要的規定：

　　明確P2P平臺定位。徵求意見稿開宗明義就界定了P2P平臺的定位，也就是必須堅持做網路借貸資訊仲介，不許搞資金池，不許搞自融。前期出現的很多跑路現象，就跟搞資金池和自融有關，這一規定有助於減少此類現象。

　　確定監管的原則。徵求意見稿規定由銀監會負責制定統一的規範發展政策措施和監督管理制度。意見稿明確了網貸業務規則和風險管理要求，堅持底線思維，加強事中事後行為監管。此外意見稿還明確了平臺的12項禁止行為。這些都體現了加強監管與鼓勵創新相平衡的原則，有助於行業合規發展。

　　回歸網際網路與科技的本義。條例對線下業務做了嚴格的規定，明確只允許進行資訊採集核實、待後跟蹤、抵質押管理等風險管理。強調從業公司必須強化技術能力，如網路資訊安全、電子簽名、徵信管理等。

　　網際網路金融或者説科技金融，其本意就在於利用科技的力量解決傳統金融行業的一些問題，而不僅僅是利用網際網路進行宣傳行銷，甚至濫用這個標簽做線下的非法集資行為。這一規定有利於引導行業回歸網際網路金融的正軌，促進行業健康發展。

　　資金存管。意見稿明確要求平臺應當實行自身資金與出借人和借款人資金的隔離管理，選擇銀行業金融機構作為出借人與借款人的資金存管機構。

　　資金存管是保證用戶資金安全的核心環節，同時，銀行託管在監督平臺的“業務符合邏輯，資金路徑合理”上有督促作用。積木盒子下大力氣與民生銀行一起開發了行業中第一個完全意義上的資金託管系統，就是為了確保平臺用戶的資金安全，打造一個透明的網際網路金融平臺。這一規定對平臺的技術能力是一個挑戰，同時銀行對於平臺的資質也有較高要求，也必然會帶來行業的新一輪洗牌。

　　總體而言，這次徵求意見稿的公佈，對行業尤其是合規運營的公司是一個重大利好，在喧囂的環境中為網路借貸業務做了正名，為行業的健康運作奠定了基礎。我們有理由相信，合規運營的網際網路金融公司，將迎來一輪發展的新高潮。