中國網財經6月26日訊 26日，2015陸家嘴國際金融論壇在上海舉行。中國人民銀行副行長范一飛在論壇上指出，目前上海國際金融中心建設進入新階段，牢牢抓住“自貿區發展”、“科創中心建設”和“金融改革開放加速”三個歷史性新機遇。

　　以下是范一飛講話全文：

　　第一個新機遇是實現與自貿區發展聯動。從加快金融制度的創新和增強金融服務功能入手，加大金融創新開放力度，努力實現上海國際金融中心的建設，與自貿區改革的聯動。改革的重點方向主要包括：第一、爭取率先實現人民幣資本項下可兌換，逐步提高資本項下可兌換程度。第二、進一步擴大人民幣跨境使用，實行貿易、實業投資與金融投資三者並重，推動資本和人民幣走出去，加快人民幣國際化步伐，使人民幣成為全球主要的交易儲備和定價貨幣。第三、擴大金融服務業對內對外開放，對接國際高標準，推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構擴大開放。第四、加快建設面向國際的金融市場，依託自貿區金融制度創新和對外開放優勢，推進面向國際的金融市場平臺建設，拓寬境外投資者參與境內金融市場的渠道，提升金融市場配置境內外資源的功能。第五、構建與金融開放運作相宜的金融風險防範機制，建立適應自貿區發展和上海國際金融中心建設的聯動監管機制，加強金融風險防範，營造更好的金融環境。

　　第二個新機遇是實現與建設具有全球影響力的科技創新中心聯動。科技創新的建設為上海金融發展提供新的、更具可持續的增長點。要大力發展科技金融，推動設立科技專業金融部門，鼓勵金融機構與金融園區、科技企業建立更加緊密的合作關係。探索投貸聯動試點，促進創新創業，強化多層次資本市場對科技的支援作用。充分發揮戰略新興板的作用，進一步加強對科技企業的融資擔保作用。

　　第三個新機遇是實現與全國金融改革開放大局的聯動。我們相信上海作為全國金融改革開放的先行者，一定會紮實做好中央各項措施的落地準備工作，為全國金融改革探索新經驗。我們將拓寬境外人民幣回流渠道，進一步放寬跨境資本流動限制，支援民營資本進入金融業，為各類金融機構在滬集聚提供更好環境，豐富市場參與主體。

　　金融基礎設施作為上海國際金融中心建設的關鍵，是促進經濟增長的重要手段，同時金融基礎設施建設本身也是金融改革的有機組成部分。理論研究和國內外的實踐充分證明，金融基礎設施的發展與一國經濟發展、技術進步以及金融體制的變遷息息相關。金融基礎設施的發展能夠促進規模更大、效率更高的産業資本積累。金融基礎設施越發達，其金融體系承受外部衝擊能力就越強。尤其在當前，金融基礎設施對解決中小企業融資難、融資貴問題，對擴大金融服務覆蓋面，增強對“三農”和欠發達地區的金融支援具有極為重要的意義。加強金融基礎設施建設、保障金融市場安全高效運作和整體穩定，已提升到國家改革發展的戰略高度，對金融業也提出了更高的要求。

　　近年來，人民銀行不斷推進金融基礎設施建設，提升金融服務水準，有力保障了金融體系的穩健運作。支付、清算和清算體系建設不斷完善，農村地區支付環境持續改善，金融法制建設深入推進。一系列金融法律法規和司法解釋發佈，與國際標準接軌進展順利。社會信用體系建設總體加快，制度建設工作不斷加強。對上海來説，金融基礎設施同樣是做大做強金融業的重要保障，是做強金融業的關鍵，是提升金融國際影響力的有效方式。可以説，只有擁有了一流的金融基礎設施，才能真正建成一流的國際金融中心。

　　一要進一步完善金融法治基礎。金融法治建設主要在國家層面進行，但上海可以先行先試，以自貿區金融和網際網路金融為重點，制定地方法規，讓各類創新金融業務和金融對外開放的活動有法可依，同時繼續精簡行政審批事項。

　　二要建立安全、高效的金融市場體系。完善金融産品登記、託管、交易、清算、結算的制度。統籌協調支付、清算體系發展，完善相關法規制度。進一步加強發行系統、交易系統、清算系統、託管清算系統和監管機構監測系統之間的數據傳遞。提高市場透明度，進一步提升人民幣清算效率。目前，人民幣跨境支付系統CIPS已經基本完成一期系統開發，正在進行測試，計劃於今年四季度拓展運作。這一系統將為境內外機構營造更加高效、更加便捷、更加安全的支付服務環境，以便利人民幣全球使用，一定會對促進人民幣國際化進程起到重要的支撐作用。

　　三是加強市場化徵信業發展。目前我國徵信業過度依賴人民銀行的徵信體系，市場化發展相對滯後。上海應大力推進徵信機構多元化發展，支援有實力的機構做強做大，積極發展新業態，形成合理的市場結構，鼓勵適度競爭。同時，我們也希望地方政府部門之間加快政務資訊公開和共用，強化對政務資訊的加工、應用。

　　四是強化金融消費者和投資者的權益保護。上海作為中國的金融中心，是金融投資者和消費者集聚之地，完善的金融消費者和投資者保護機制是良好金融環境的必要組成部分。人民銀行上海總部要發揮牽頭協調作用，積極建立健全保護金融消費者權益工作機制，探索多元化消費糾紛解決機制，建立多部門對接機制。加強對個人金融資訊的保護，充分披露産品資訊，充分揭示金融風險，將消費者保護範圍擴大到新興金融領域。

　　女士們，先生們，新常態下的金融改革與擴大開放為上海國際金融中心建設帶來了更多的機遇，而上海的先行先試也定將為其他地區的深化改革、積累經驗發揮作用。人民銀行願意與上海市和相關部門共同努力，進一步加快上海金融改革開放步伐，加強上海金融基礎設施建設，為上海國際金融中心建設添磚加瓦！