全國兩會代表委員熱議科技創新：“提升製造業核心競爭力，最根本的還是創新”

　　國務院總理李克強3月5日作政府工作報告時提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新，促進産業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展品質。

　　圍繞科技創新，今年全國兩會期間，代表委員們就繼續強化企業創新主體地位、以科技創新引領發展等話題展開討論。接受《證券日報》記者採訪的多位全國兩會代表委員、産業專家、公司高管普遍強調：“企業發展要加大自主創新力度，只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權。”

　　企業加強自主創新

　　近幾年，科技創新一直都是政府工作報告中的關鍵詞。而隨著政策持續加碼，我國部分科技型企業已經攻克了多項技術壁壘，掌握了核心技術。

　　科技部部長王志剛表示，從投入方面看，去年全社會研發投入達2.79萬億元，其中76%是企業投入的，投入強度非常大；在創新成果轉化方面，技術合同交易額達3.7萬億元，其中90%來自企業；研發組織方面，國家重點研發計劃中79%是由企業牽頭或企業參與的。同時，在高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫等領域，很多都是企業在其中發揮牽頭或主力作用。此外還有一個趨勢，原來企業更多的是技術改造，現在在技術創新、基礎研究、原始創新方面，企業也逐步成為主力。

　　隨著經濟的高速發展，越來越多企業意識到自主創新的重大意義。

　　全國人大代表，中國一重集團有限公司黨委常委、副總經理陸文俊表示，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，必須靠自主創新。

　　全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠在接受《證券日報》記者採訪時表示：“要提高製造業的核心競爭力，最根本的還是創新。創新是品牌的靈魂，品牌強國，這也是格力電器多年來一直堅持走自主創新道路的原因。要真正成為一個優秀的品牌，必須是引領者而不是跟隨者，自主創新才是王道。”

　　她強調，自主創新是中國品牌走出去的關鍵，也是我國産業向高端化轉型的重要一步。

　　隨著企業加大投入進行自主創新，已經有越來越多企業打破技術壁壘，掌握核心技術，並走出國門與國際一流企業進行市場競爭。

　　科創板上市公司交控科技所研發的自主創新城軌信號系統，一舉打破了此前我國軌道交通信號系統技術長期由境外企業壟斷的局面，在技術上實現了與國際水準並肩。交控科技董事長郜春海對《證券日報》記者表示，我國軌道交通想要繼續高速發展，就必須擁有屬於自己的核心技術。

　　打破壟斷解決“卡脖子”難題的故事在資本市場上並不罕見，康尼機電歷經十餘年關鍵技術研發，打破國外競爭對手的技術壁壘，研發了中國具有自主智慧財産權的軌道車輛門系統産品。

　　康尼機電相關負責人對《證券日報》記者表示：“我們擁有國家級企業技術中心與各業務板塊技術中心為平臺的二級研發體系，目前專業研發人員達823人，佔員工總數的24.52%。公司一直堅持自主創新，不斷加大技術研發，高速列車車門系統被國內時速600公里高速磁懸浮列車所採用。”

　　鼓勵“專精特新”企業發展

　　今年全國兩會，企業創新主體地位被再次強化。同時，“專精特新”中小企業的發展問題也獲得全國兩會代表委員們的廣泛關注。

　　國務院總理李克強作政府工作報告時提出，加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策，這相當於國家對企業創新給予大規模資金支援。

　　全國人大代表、國瓷材料副總經理司留啟對《證券日報》記者表示：“我國經濟的高品質發展離不開大量科技創新型企業的參與，更依賴於‘專精特新’科技型企業群體的不斷壯大，這兩年國家不斷在政策上加大企業創新激勵力度，給科技型企業帶來了實實在在的優惠。”

　　司留啟認為，對於高科技初創型企業來説，這些政策非常實惠，精準解決企業發展中的痛點。“比如將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%，就是在用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，對於推動企業以創新引領發展起到非常重要的作用。”

　　3月8日，在十三屆全國人大五次會議“部長通道”上，工業和資訊化部部長肖亞慶表示，下一步，要進一步擴大“專精特新”中小企業的規模，在已有基礎上，從國家層面進一步創新“專精特新”中小企業發展的路徑，增加數量。今年國家級“小巨人”企業準備再培育3000家以上，帶動培育省級“專精特新”中小企業達到5萬家以上，使“專精特新”中小企業群體不斷壯大。

　　全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和向《證券日報》記者表示，實現經濟高品質發展，需要不斷激發中小企業的創新活力，若要引導更多企業進入“專精特新”行列，必須指導企業進一步加大研發投入，強化創新發展。

　　邱光和建議，在國家級、省級中小企業專項資金中，提高“專精特新”企業的分配基數，專項用於企業的科技研發補助。加大對企業技術成果産業化運用的支援。在項目招標方面，進一步打破壁壘，如對一定級別的“首臺套”産品不設置産品使用次數或放寬限制條件等，進一步幫助“專精特新”企業打開産品市場，形成“研發-使用-改進”的良性迴圈。

　　“在公司進行項目申報、專利申請的過程中，北京市海澱區的相關部門為公司提供政策指導幫助，同時北京市政府對包括瑞萊智慧等在內的中小型企業引進高端技術人才給予政策補貼等支援，為企業吸引和穩定高端人才提供保障。”瑞萊智慧CEO田天向《證券日報》記者表示，未來希望政府為中小企業開放和連結更多創新應用場景，推動企業協同，在常用的應用場景中接入面向中小企業的開放服務介面。

　　産學研結合突破“堵點”

　　當然，目前我國在科技領域仍存在一些亟待解決的問題。今年全國兩會期間，“晶片”話題就被多次提及。

　　浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林對《證券日報》記者表示：“當前比較急迫需要改善的是晶片領域，未來解決‘堵點’問題需要多産業融合，需要産學研融合，需要基礎科技進步，推動國內産業協同攻堅克難，這不是一家企業的問題，而是整個産業鏈的問題。可以考慮以市場換技術的方式引進一些技術，但同時也要以自身為主，在高端晶片設計製造、EDA軟體、晶片製造設備上努力開拓，利用院校科研團隊來做突破。”

　　“‘缺芯’問題暴露出我國在晶片領域存在重尖端領域突破、輕基礎領域佈局的産業問題。”全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在接受《證券日報》記者採訪時表示：“自主可控的供應鏈是支撐中國汽車産業高品質發展的必要條件。建議國家統籌資源，進行車規級晶片産業鏈部署，完善産業佈局，支援優勢企業開展政、産、學、研、用聯合攻關，將關鍵零部件領域掌握在自己手裏。”

　　針對生物制藥領域存在的問題，全國人大代表、邁普醫學董事長袁玉宇向《證券日報》記者表示：“建議進一步落實企業在科技創新體系中的主體地位，鼓勵企業牽頭或參與重點研發計劃、重大科技項目等，共同解決關鍵領域技術難題。鼓勵行業領軍企業參與應用基礎研究，設立研究院，與國家及省級實驗室等研究機構共設創新聯合體，支援創新成果應用轉化。”

　　解決關鍵領域“堵點”問題不是一蹴而就，除了要鼓勵企業堅持自主創新外，政策的真正落地也至關重要。

　　對此，全國政協委員、佳都科技董事長劉偉表示：“在惠企政策宣傳和服務方面，建議各級政府積極作為、創新方式，儘量簡化流程，主動提醒、幫助和指導企業進行申報，真正做到讓企業看得見、辦得了、享得到。同時，要加大財政保障力度，對於已承諾的扶持政策，要認真足額兌現。可以考慮把對民營企業政策的落實情況納入政府部門年度目標考核範疇，倒逼責任落實。”

　　有不願具名的高端製造裝備上市公司高管對記者表示：“政府工作報告中提到‘加快建設世界重要人才中心和創新高地，完善人才發展體制機制，加大對青年科研人員支援力度，讓各類人才潛心鑽研、盡展其能。’我們非常期待政策能真正落到實處。”

　　記者在採訪中了解到，為了加強自主創新，多數企業採取了與各大院校合作研發、培養專業人才等方式增加自身技術研發優勢。

　　全國政協委員、陜西建工董事長張義光在接受《證券日報》記者採訪時表示，建議大力推進“科學家+工程師”研發團隊模式，以提高研發的效率和效益。科學家掌握前沿理論，工程師了解行業痛點；科學家擅長“前端”科技研發，工程師熟悉“後端”産品開發，這種研發團隊模式優勢互補，可以避免研發和市場脫節，確保科研成果接地氣、能落地，打通科研成果走向市場的“最後一公里”。

　　“推動技術創新是團體賽。”全國人大代表、中國聯通副總經理唐永博表示，要推進企業、高校、科研院所、科技服務仲介等多方的協同合作。創新鏈要完善資訊的融通作用，做到風險共擔；産業鏈要主導資金的融匯作用，實現利益共用；價值鏈要發揮力量的融合作用，推動未來共創。同時，要高度重視激活中小企業的創新活力，針對其技術創新靈活、快捷、高效的特點，營造更開放、更公平的營商環境和創新生態。