年內新增專項債發行9676億元 基建投資按下“加速鍵”

　　今年新增專項債發行節奏加快，有效解決了重大項目融資難題。Choice數據顯示，今年以來截至3月11日，新增專項債發行規模達9676億元，佔提前下達專項債額度的66.3%。

　　東方金誠分析師叢曉莉對《證券日報》記者表示，今年專項債券支援的重點方向包括交通基礎設施、能源、國家重大戰略項目，以及保障性安居工程等領域。總的來看，今年服務於産業和區域發展的重大基礎設施項目投資規模和增速或將有一定提升。此外，考慮到財政政策發力適當靠前，為滿足穩增長等需求，今年基建投資規模有所加大，用於項目建設的債券融資將有所提升。

　　今年政府工作報告提出，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金跟著項目走”，合理擴大使用範圍，支援在建項目後續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，專項債券作為積極財政政策的關鍵舉措，需要採取隨勢而動、因勢利導、助勢賦能等方式，緊緊圍繞重大工程、重點項目建設，實行精準施策，不搞大水漫灌，避免重復建設，從而提高專項債券投放的精準性和有效性。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，實施更加積極的財政政策，需要加大對地方專項債的使用，使其參與基礎設施適度超前建設，尤其重點支援“十四五”規劃確定的重大工程和新型基礎設施，更好地發揮穩投資、穩增長和優化供給結構的關鍵作用。同時將政策發力適當靠前的要求落實到位，並在投資的有效性方面下功夫，增強發展後勁。

　　記者注意到，近日，多地密集開工一批重大項目。例如，3月10日，天津市靜海區開工22個重點項目，總投資約130億元，涉及機器人研發、環保設備、新能源、生態農業等産業。

　　目前，已有多個省份公佈了2022年重點項目投資清單，佈局了一批新基建項目。其中，2022年河北省重點建設項目共安排695項，總投資1.12萬億元，年內預計完成投資2500億元以上。

　　“各地紛紛佈局新型基礎設施建設項目，旨在用好用足地方專項債項目，引導資金跟著項目走，發揮數字基礎設施等新型基礎設施在培育新動能方面的引領作用，提升擴大基建投資的前瞻性和有效性，確保地方專項債有更多的投向目標，為經濟平穩健康發展保駕護航，也為供給結構優化提供基礎支撐。”劉向東説。