培育壯大特色産業 促進鄉村振興

　　加大鄉村産業人才培養力度、優化融資政策、大力發展農村電商直播……今年兩會期間，鄉村振興的話題備受代表委員關注，紛紛建言獻策。

　　加強人才培育

　　鄉村振興，關鍵在人。目前，農村及農業企業人才短板問題突出，既懂技術又善經營的人才短缺，尤其是能適應新需求、懂金融、會電商的人才更為稀缺。

　　全國人大代表、山東德州扒雞股份有限公司董事長崔貴海建議，加大鄉村産業人才培養力度，由國家層面牽頭組織實施高素質農民培育，尤其是鄉村産業振興帶頭人的培育。“比如，優化涉農院校學科專業結構和課程設置，培養懂技術、會經營的實用性人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉服務鄉村振興的激勵政策。強化人才培養，引導農業企業依託資訊、科技、品牌、資金等優勢，帶動農民創辦家庭農場、農民合作社。”崔貴海表示。

　　教育是人才培養的重要手段。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰建議，加強農村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，注重培養農村學生綜合素質，不斷提高農村教師待遇；加大養老服務、托育服務等緊缺領域學科建設，鼓勵網際網路企業參與建設鄉村人才實踐基地，實施就業幫扶；加大農村資訊基礎設施建設，打造覆蓋農村教育資源的數字平臺，提升農村青少年的歸屬感。

　　全國政協委員、中山大學生命科學學院教授劉昕表示，應加強農村實用人才隊伍建設，重視培育新型經營主體經理人、農民合作社經理人和家庭農場主，鼓勵引導企業員工、大學生、返鄉農民工、科技人員在農村創新創業。

　　全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮認為，應加快培養新型職業農民，完善培育機制，加快構建“專門機構+多方資源+市場主體”的農民教育培訓體系，為現代農業發展和鄉村振興戰略不斷注入動力。

　　加大金融支援

　　農業企業融資難是熱點話題之一。相對而言，農業企業規模較小，利潤率較低，資金使用週期較長，融資成本較高。

　　“應進一步優化融資程式，適當降低融資門檻，支援有實力有特色的農業企業上市融資。加大支農支小再貸款、再貼現支援力度，並優化農業保險政策，不斷提高農業保險覆蓋面，支援具備地方特色的農産品險種。”崔貴海建議。

　　全國人大代表、四川天府銀行行長黃毅建議，中小銀行積極把握機遇，服務鄉村振興，提供綜合金融服務。“圍繞便民繳費、社保發放、醫保支付、農業補助、糧食收儲等環節，提供發卡和支付結算服務，滿足農村客戶的金融服務需求。同時，以政府在農村的基礎設施投入為突破口，加大對重點項目的信貸投放力度，助力農村基礎設施建設和人居環境改善。”黃毅表示。

　　全國人大代表、中國銀行業協會秘書長劉峰告訴記者，銀行業將圍繞促進大豆和油料增産、“菜籃子”産品供給，持續加大信貸服務供給；加大對産糧大縣的信貸投入，抓住種子和耕地兩大核心。

　　全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍介紹，目前從事涉農金融業務的銀行類型雖然多，但專屬性、系統性、協同性並不強。“為進一步提升金融資源配置效率，有效解決農村金融供給不平衡不充分的問題，切實增強金融支援鄉村振興的能力和水準，建議加強頂層設計，設立中國鄉村振興銀行。”孔發龍建議。

　　全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明表示，將金融服務延伸到“最後一公里”，將更多金融資源配置到鄉村振興的重點領域和薄弱環節，是金融供給側結構性改革的重要內容。“要從金融機構和服務對象兩個方面精準施策，逐步建立分層分類、功能互補的支援鄉村振興金融服務體系”。

　　加快産業振興

　　産業振興是鄉村振興的重中之重。今年中央一號文件提出，“聚焦産業促進鄉村發展”，特別是持續推進農村一、二、三産業融合發展和大力發展縣域富民産業。

　　全國人大代表、龍大食品集團有限公司董事長宮明傑建議，加快落實保障和規範農村一、二、三産業融合發展的用地政策，加大扶持和服務指導力度，打造一批一、二、三産業融合的田園綜合體，並積極開展“龍頭企業+合作社+村集體+農戶”的經營模式，與農戶建立新型利益聯結機制，帶動農業升級、農民穩定增收。

　　“過去一年，我們鎮上擴大了金蕾中草藥基地規模，將金銀花種植面積提升至全國第六名。但農民不懂行銷，也缺少對接市場的高效通路。”全國人大代表，江西省九江市柴桑區新合鎮黨委副書記、鎮長李洪亮為此建議，進一步加大對農村直播等新業態的培育和支援力度，拓展“網貨下鄉、農品進城”雙向通路，完善“新農人”的培訓體系，借助網際網路平臺開展免費培訓、送課下鄉等行動，帶動農民共同富裕。

　　産業興旺，鄉親們的收入才能穩定增長。全國人大代表、黑龍江孫斌鴻源農業開發集團總經理孫斌建議，堅持“一村一業”“一村一品”的發展規劃，科學佈局，推動特色産業規模發展，培育農村土特産産品，形成競爭力強的優勢農特産品産業帶，促進農民增收，振興農村經濟。