代表委員“支招”穩預期穩增長

　　“穩增長”是今年經濟發展重點任務。今年全國兩會期間，代表委員們“支招”：從穩預期出發，堅定市場信心；著力支援中小企業，激發民營企業發展活力；大力發展新基建，短期助力穩增長，中長期推進經濟轉型升級。

　　穩預期是經濟回穩向好的關鍵

　　“穩預期是經濟回穩向好的關鍵。”全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示，當前，既要關注新冠肺炎疫情多地散發和消費需求疲軟對需求端的影響，也要注重解決“缺芯”“缺櫃”和大宗商品價格上漲等供給端問題。同時，要回應社會關切，穩定市場預期。

　　王一鳴認為，穩預期，就要堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。穩預期，就要積極推出有利於經濟穩定的政策，慎重出臺有收縮效應的政策，政策舉措靠前落地。

　　穩預期，就要把握好政策出臺的時度效，堅持先立後破，穩紮穩打，保持戰略定力和耐心，不把長期目標短期化，系統目標碎片化，不把持久戰打成突擊戰。穩預期，就要落實涉企政策出臺前充分聽取企業意見，政策實施預留適應調整期，政策執行避免“一刀切”和層層加碼。

　　全國政協委員、北京市工商聯副主席、北京聯東投資(集團)有限公司董事長劉振東建議，加強預期引導，展現增長前景。穩預期才能穩住市場主體、穩住經濟基本盤。從宏觀層面看，有國家完整的産業體系、強大的製造能力和巨大的市場空間，廣大民營企業堅定看好中國經濟長遠發展前景。

　　好政策就是信心之源。在劉振東看來，積極的財政政策應更加精準有力，重視發揮好地方專項債項目對民間資本的撬動作用；穩健的貨幣政策應突出“寬信用”，支援合理充裕的流動性更好地覆蓋民營企業。進一步增強不同部門、不同領域、不同區域政策的協同性，政府有關部門應及時加強政策解讀和正面發聲，釋放權威清晰積極的政策信號，不斷提振民營企業對增長前景的信心。

　　切實發揮民營企業積極作用

　　穩增長的另一個重要動力來自民營企業。劉振東認為，落實“穩字當頭、穩中求進”要求，穩增長是關鍵，要切實發揮民營企業的積極作用。

　　“扶持中小企業，夯實增長基礎。”劉振東表示，中小企業是穩定發展之基，應下大力氣解決中小企業發展的堵點、難點。在著力打通堵點方面，他建議，嚴格落實各項助企紓困政策，打造服務中小企業的大宗商品數字化採購服務平臺，降低製造業企業成本，將現有稅費優惠政策擴大覆蓋到生活性服務業中小企業，精準制定專項扶持政策。在著力突破難點方面，他建議，圍繞提升增長品質，加大中小企業創新支援力度，大力加強關鍵技術公共服務平臺建設，大力推進平臺、數據、資源開放共用，支援民營龍頭企業建設創新平臺或牽頭組建創新聯合體，加快關鍵核心智慧財産權授權進度，營造中小企業充分參與的創新生態。

　　穩增長還需要擴大民間投資，這也需要進一步激發民營企業潛力。劉振東説，擴大民間投資是穩增長的需要，也是增強發展後勁的需要。他建議，儘快制定投資領域“紅綠燈”規則。一方面多設“綠燈”，清理各類隱形壁壘，擴大民間投資準入範圍，推動基礎設施、電信、能源等領域加大向民間資本開放力度；另一方面多設“路標”，建立各級投資項目及政策資訊公開平臺，鼓勵民間資本有序進入新技術、新産業、新基建以及醫療、養老、環保等領域，進一步發揮政府引導基金作用，給予持續穩定有力的金融支援。同時，及時設定“紅燈”，完善市場準入負面清單制度，依法加強市場監管，防止資本無序擴張，維護公平競爭市場秩序。

　　積極推動新基建發展

　　穩增長離不開穩投資的發力，也離不開新基建的發展，特別是新基建既可在短期內穩增長，又可在中長期內促進經濟結構調整。

　　全國政協委員、香江集團總裁翟美卿表示，與傳統基礎設施建設相比，新基建作為新鮮事物潛力巨大，具有很強的可塑性，建議統籌佈局，集約推進。在資金支援方面，翟美卿建議，發揮政府資金對投資的引導帶動作用，充分利用市場手段、發揮市場力量，拓寬資金來源、創新投融資方式，有效調動社會資本參與積極性，加快構建政府引導、企業主導、市場運作的新基建投融資模式。

　　國家發改委副主任林念修7日明確表示，充分調動市場主體投資積極性，主要做到三個“足”。一要留足空間。新型基礎設施主要由市場主體投資建設，將進一步放寬準入領域，降低投資門檻，讓社會資本在這個領域充分發揮作用；二要給足政策。加大對新基建的信貸支援力度，創新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營企業參與新基建創造更多有利條件；三要加足馬力。加快相關領域改革，支援企業技術創新和商業模式創新，營造公平競爭的市場環境，培育經濟社會發展新動能。