全市場註冊制改革漸行漸近 暢通科技與資本高水準迴圈

　　3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出“全面實行股票發行註冊制”。

　　推進實施全面註冊制改革以來，資本市場基礎制度不斷完善，支援科創企業融資發展，有力推動了上市公司高品質發展。隨著全市場註冊制改革的穩步推進，資本市場服務科技創新能力將不斷提升，科技與資本的高水準迴圈將進一步暢通。

　　推動金融資本

　　轉化為科創投入

　　自註冊制改革實施以來，一大批科創型企業登陸資本市場，資本市場股權融資規模顯著提升。

　　“自2019年科創板設立以來，註冊制已在中國資本市場運作了將近三年時間。多樣化和包容性的上市條件、高效的審核機制，能夠更好地推動金融資本轉化為科創投入。註冊制改革有效提升了資本市場服務實體經濟的能力。”全國人大代表、廣博集團董事長王利平在接受《證券日報》記者採訪時表示，上市公司持續加大研發投入，加快推進關鍵核心技術攻關和科研成果轉化，創新成果競相涌現，上市公司整體品質穩步提升。

　　“近年來，證監會積極貫徹黨中央關於全面深化改革的戰略部署。在註冊制改革中，不斷完善再融資、並購重組等相關政策，對激發科技企業人才創新活力、推進上市公司高品質發展起到了積極作用。”全國人大代表、華工科技董事長馬新強在接受《證券日報》記者採訪時表示。

　　在各項政策推動下，上市公司創新領跑者地位不斷凸顯。截至2021年底，戰略性新興産業上市公司共2129家，約佔上市公司總數的一半，積體電路、生物醫藥、高端裝備製造等重要行業已形成集群效應。

　　資本市場基礎制度

　　將進一步完善

　　市場人士預計，隨著全市場註冊制改革的逐步推進，資本市場基礎制度將進一步完善，資本市場在促進科技、資本和産業迴圈方面的重要功能將得到強化。

　　王利平表示，前期的資本市場註冊制改革取得了良好成效，但仍存進一步完善的空間。在培養高品質上市公司的同時，也要注重培育以機構投資者為代表的高品質投資者，從而加速形成良性的資本市場生態。

　　“希望通過全面、持續的註冊制改革，建設更加高品質、健康的資本市場，更好地服務於科技創新，助力實體經濟發展。”王利平如是説。

　　“全市場註冊制改革意義重大，意味著我國資本市場將更趨完善、更趨成熟。”馬新強表示，隨著全市場註冊制改革的推進，資本市場資訊披露制度、退市制度有望進一步完善，有利於形成優勝劣汰的市場化篩選機制。資本市場將更好地發揮直接融資功能，進而更好地服務於新興産業發展。

　　資訊披露是註冊制的核心，如何讓投資者及時讀到、讀懂上市公司公告和定期報告，是一項系統性工程。王利平認為，提升上市公司資訊披露的可讀性和針對性，一方面需不斷完善資訊披露評價體系，進一步量化考核指標；另一方面也要嚴厲打擊財務造假、虛假資訊披露等違法違規行為，構建誠實守信的信披環境。

　　對於如何進一步提升資訊披露品質，馬新強表示，應嚴格執行企業會計準則，優化資訊披露編報規則，確保所披露資訊的真實、準確、完整。還應堅持以投資者需求為導向，充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的資訊，並不斷優化披露內容，盡可能做到通俗易懂、簡明清晰。

　　上市公司應依託創新

　　築實核心競爭力

　　在全市場註冊制改革和國家創新驅動發展戰略推動下，上市公司紛紛借助資本市場進行轉型升級、提升創新能力。

　　“在疫情反覆、國內發展困難和挑戰增多、外部環境更趨複雜嚴峻的大背景下，我國繼續將發展著力點放在實體經濟的高品質發展上，加快推動科技自立自強，加大國産化力度，擴大戰略性新興産業投資，著力解決區域經濟發展的不平衡。這將為上市公司提供更多發展機遇。”馬新強表示。

　　對於傳統製造業而言，王利平表示，提升上市公司品質主要應從兩方面著手：一方面要重視企業管理，不斷提升公司治理水準；另一方面應不斷創造價值，提升公司業績，加大科技創新和研發投入。

　　“新一輪科技革命和産業變革正加速推進，在為未來發展開闢出新空間的同時，企業發展的馬太效應也將進一步顯現。”馬新強表示，機遇總是青睞有準備的企業，外部環境的變化，不會壓垮真正有內功的企業，上市公司應依託創新築實核心競爭力，持續打開業務發展空間。