全國政協委員李稻葵：推動建立全國碳排放統一大市場

　　來源：中新經緯 作者：高鉑寧

　　“當前‘雙碳’工作出現了一些比較突出的問題，主要表現是各個部門、各個地區各施其政，各自提出自己的減碳目標和規劃，局部最優導致整體次優，對經濟運作産生了直接的衝擊。”為解決上述問題，全國政協委員、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為，應建立全國碳排放統一大市場。

　　李稻葵在提案中建議，在全國碳排放統一大市場下，各地區、各部門為直接或間接碳排放支付同樣的單位費用，與此同時，各主體也可按照同樣的碳價從碳匯或碳捕獲得收益。

　　李稻葵坦言，從結果上看，任何地區或部門的碳排放對“雙碳”目標的影響都是一樣的；但是，不同地區、不同部門減排的成本卻大相徑庭。他指出，要推動全國的減排，必須在減碳成本最低的地區和部門進行減碳，而不是對各個地區和部門“一刀切”。

　　“但是怎麼才能夠知道哪個地區、哪個部門的減碳的成本最低呢？這就必須要建立一個全國碳排放統一大市場，通過統一碳排放市場的運作，發現全國統一的碳排放價格。對照全國統一的碳排放價格，減碳成本比全國碳價格低的地區和部門自然會加快減碳，以此獲得經濟效益，而減碳成本高的地區就應該不減排甚至於加碳，(兩者疊加)總體效果是減碳。”李稻葵表示，這也是建立全國碳排放統一大市場的重要性所在。

　　對於建立全國碳排放統一大市場的具體措施，李稻葵提出了六點建議：建議儘快推出從碳排放的源頭徵收的碳排放稅，引導碳稅稅負向下游傳遞；建議將部分碳排放稅留給徵收地的地方政府，調動地方政府的積極性，推動相關地區的碳轉型；建議將歸屬中央的碳排放稅由中央負責“雙碳”工作的部門使用，主要用於補貼碳替代技術研發以及補貼碳匯産業；建議在碳稅推出後宣佈碳稅稅率提高的時間表，引導低碳項目的投資；按照碳稅稅率補貼碳匯和碳捕獲項目；建議匡正碳交易市場，防止碳交易市場價格大起大落。

　　此外，針對現行摩托車按年限強制報廢制度的問題，李稻葵也帶來了一份提案，建議用市場化、綠色化的方式對其進行改革，取消摩托車按年份強制報廢的規定，建議建立超長服役摩托車年檢制度，同時採取經濟手段鼓勵超長服役摩托車報廢。