加強民生兜底保障 真正實現“房住不炒”

　　今年政府工作報告指出，繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持租購並舉，支援商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。

　　“針對當前房地産行業面臨的主要問題，探索新的發展模式勢在必行。”全國政協委員莫天全建議，一要堅持市場體系和保障體系並行發展，建立人、房、地聯動機制；二要堅持租購並舉，保障租房群體享有公共服務的權利；三要堅持盤活存量，健全配套服務。

　　“總的來説，2022年政府工作報告繼續強調了穩字當頭、穩中求進的目標原則。針對房地産行業，則依然是穩地價、穩房價、穩預期。”ICCRA住房租賃産業研究院院長趙然對《證券日報》記者表示，結合此前住建部與各地方明確的“大力增加保障性租賃住房供給”等相關內容看，未來，保障性租賃住房市場供給將起到加強民生兜底保障的作用，解決群眾的住房民生問題，真正實現“房住不炒”、平抑房價。從發展迴圈角度來説，保障性租賃住房公募REITs也將以長期主義的持有運營邏輯，改變傳統房地産行業“高週轉”的銷售邏輯，進而促進行業良性迴圈和健康發展，從根本上實現穩定地價、穩定房價的目標。

　　去年的中央經濟工作會議到今年的政府工作報告，凸顯政策連續性。“比如，在頂層設計上，明確了我國房地産市場是以市場化商品房、保障性租賃住房和長租房為支撐的三足鼎立的立體化結構。”趙然認為，這為滿足不同生活水準群眾的需求，為廣大人民群眾創造“住有所居”“優其所居”提供了多種選擇。

　　再從商品房市場來看，今年政府工作報告提到要“更好滿足購房者的合理住房需求”。在貝殼研究院首席市場分析師許小樂看來，合理住房需求中，包括剛需和改善性住房需求。因此，未來房地産調控政策在保障剛需的同時，也要注意滿足改善性住房需求。

　　實際上，當前改善型住房需求在商品房市場中的佔比正不斷提高。貝殼研究院估算，目前全國改善型換房需求能夠佔到全部需求的50%至60%，包括品質的改善和區域的改善。

　　“促進改善型需求釋放，既能夠打通二手房、新房和土地市場的迴圈，也能夠促進城市更新改造投資，對於發展租賃市場也有非常大的幫助。可以説，在當前形勢下，促進改善型需求能夠有效緩解房地産企業資金困局。”許小樂如是説。