國務院研究室：完善支援措施 健全靈活就業勞動用工和社會保障政策

　　中國網財經3月5日訊 國務院新聞辦公室5日下午舉行吹風會，國務院研究室副主任向東解讀《政府工作報告》有關情況，並答記者問。

　　以下為文字實錄：

　　記者：

　　《政府工作報告》強調今年穩就業的任務更加艱巨，同時也提出來今年城鎮調查失業率的目標是控制在5.5%以內，這個目標其實比去年5.5%左右的要求還要更高。這個目標是如何設定的？我們的考慮是什麼？今年能否順利完成？另外，我看到一個説法，我國的靈活就業人數已經達到了2億，請問怎麼看待這個事情？謝謝。

　　向東:

　　就業是關乎民生的大事，對我們這樣一個擁有14億多人口的大國尤其如此。去年受大宗商品價格高企、疫情災情交織等影響，企業特別是中小微企業困難較多，對穩就業造成不小影響。我們精準實施宏觀政策，強化保就業保民生保市場主體，各地也積極採取辦法，多渠道促進就業創業。經過共同努力，全國城鎮新增就業達到1269萬人，城鎮調查失業率全年平均為5.1%，較好完成了年初確定的預期目標。這十分不易。

　　今年穩就業任務更加艱巨。需要在城鎮就業的新成長勞動力近1600萬人，特別是高校畢業生增加到1076萬人、再創歷史新高，承載數億人就業創業的中小微企業和個體工商戶仍面臨較多困難。《報告》提出城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內，比去年5.5%左右的要求更高。這主要考慮到就業攸關民生和社會穩定，隨著經濟逐步恢復發展，必須進一步突出就業優先導向，壓實各方穩就業的責任。為此，《報告》提出就業優先政策要提質加力，並在稅費支援、特殊困難行業幫扶、重點群體就業等政策制定中，充分考慮了穩就業需要。強調要深入推進大眾創業萬眾創新。通過加大政策實施力度，我們有信心實現全年就業目標。當然，調查失業率是對全年而言的，不排除個別月份會高一些，我們將強化工作舉措，使失業率盡可能低一點。

　　你剛才提到靈活就業問題。靈活就業是重要的就業渠道。隨著勞動者擇業觀念變化、企業用工方式多樣，特別是新業態新模式加快發展，我國靈活就業不斷增加，規模約2億人。靈活就業為群眾特別是困難群眾創造了就業機會，同時對就業服務和社會保障也提出了更高要求。這在疫情時期對保障民生尤為重要。我們將完善支援措施，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策，促進靈活就業健康發展，鼓勵企業在恢復發展中創造更多收入穩定、保障完備、形態多樣的就業崗位。