李克強在政府工作報告中提出，今年切實保障和改善民生，加強和創新社會治理

　　國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水準，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。

　　促進教育公平與品質提升。落實立德樹人根本任務。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，依據常住人口規模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學。全面落實義務教育教師工資待遇，加強鄉村教師定向培養、在職培訓與待遇保障。繼續做好義務教育階段減負工作。多渠道增加普惠性學前教育資源。加強縣域普通高中建設。辦好特殊教育、繼續教育，規範民辦教育發展。提升國家通用語言文字普及程度和品質。改善職業教育辦學條件，完善産教融合辦學體制。推進高等教育內涵式發展，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才，支援中西部高等教育發展。高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度。健全學校家庭社會協同育人機制。我國有2.9億在校學生，要堅持把教育這個關乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。

　　提高醫療衛生服務能力。居民醫保和基本公共衛生服務經費每人平均財政補助標準分別再提高30元和5元，推動基本醫保省級統籌。推進藥品和高值醫用耗材集中帶量採購，確保生産供應。強化藥品疫苗品質安全監管。深化醫保支付方式改革，加強醫保基金監管。完善跨省異地就醫直接結算辦法，實現全國醫保用藥範圍基本統一。堅持預防為主，深入推進健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌症等疾病防治服務保障水準，加強罕見病用藥保障。健全疾病預防控制網路，抓好公共衛生隊伍建設，提高重大疫情監測預警、流調溯源和應急處置能力。深化公立醫院改革。規範醫療機構收費和服務，繼續幫扶因疫情遇困的醫療機構，補齊婦幼兒科、精神衛生、老年醫學等服務短板。支援中醫藥振興發展，推進中醫藥綜合改革。著眼推動分級診療和優化就醫秩序，加快建設國家、省級區域醫療中心，推動優質醫療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫療服務。

　　加強社會保障和服務。穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，確保按時足額發放。繼續規範發展第三支柱養老保險。加快推進工傷和失業保險省級統籌。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待撫恤工作。積極應對人口老齡化，優化城鄉養老服務供給，支援社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務，推動老齡事業和産業高品質發展。完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。強化未成年人保護。提升殘疾預防和康復服務水準。加強民生兜底保障和遇困群眾救助，努力做到應保盡保、應助盡助。

　　繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購並舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支援商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地産業良性迴圈和健康發展。

　　豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業。深入推進全民閱讀。加強和創新網際網路內容建設，深化網路生態治理。推進公共文化數字化建設，促進基層文化設施佈局優化和資源共用，擴大優質文化産品和服務供給。加強文物古籍保護利用和非物質文化遺産保護傳承。用好北京冬奧會遺産。建設群眾身邊的體育場地設施，促進全民健身蔚然成風。

　　推進社會治理共建共治共用。促進人民安居樂業、社會安定有序。創新和完善基層社會治理，強化社區服務功能，加強社會動員體系建設，提升基層治理能力。健全社會信用體系。發展社會工作，支援社會組織、人道救助、志願服務、公益慈善等健康發展。嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，堅決保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系。完善信訪制度，加強矛盾糾紛排查化解，依法及時解決群眾合理訴求。重視社會心理服務。強化公共法律服務和法律援助。提高防災減災救災和應急救援能力，做好洪澇乾旱、森林草原火災、地質災害、地震等防禦和氣象服務。嚴格食品全鏈條品質安全監管。落實安全生産責任和管理制度，深入開展安全生産專項整治三年行動，有效遏制重特大事故發生。推進國家安全體系和能力建設。強化網路安全、數據安全和個人資訊保護。加強社會治安綜合治理，推動掃黑除惡常態化，堅決防範和打擊各類違法犯罪，建設更高水準的平安中國、法治中國。