全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮：加大力度支援民營企業發展

　　3月3日，全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮在接受中國證券報記者專訪時表示，民營企業目前普遍存在辦事效率低、融資難、融資貴等問題。為此，她建議，要加大力度支援民營企業改革發展，進一步建設競爭中性的市場環境，加快落實惠企政策和完善産權保護機制。

　　作為我國經濟發展的重要組成部分，民營企業在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。國家市場監管總局數據顯示，2012年至2021年，我國民營企業數量從1085.7萬戶增長至4457.5萬戶，民營企業在企業總量中的佔比由79.4%提高至92.1%。

　　受國際環境變化以及新冠肺炎疫情影響，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力，民營企業發展面臨新挑戰，很多制約企業發展的問題也凸顯出來。陳愛蓮告訴記者，從開辦企業效率看，部分地方簡政放權力度還不夠大，審批許可權還沒有下放到基層，對仲介機構的監管不夠嚴格；地區網上政務服務存在數據資訊壁壘，影響辦事效率；減稅降費政策針對性和落實度需加強，融資難、融資貴困擾仍然存在。

　　“以減稅降費政策落實為例，目前民營企業除了和國有企業一樣交納所得稅外，還要交納個人所得稅，雙重徵稅不利於民營經濟的長期發展。此外，很多小微企業融資擔保業務降費獎補政策，經過中間環節擔保機構發放後，小微企業獲益難以保證。”陳愛蓮説。

　　“融資難、融資貴”仍然是制約民營企業發展的難題。陳愛蓮告訴記者，民營企業貸款少，佔總貸款額比重僅在40%左右，與其在經濟中的實際作用不相稱。

　　為此，陳愛蓮建議，進一步建設競爭中性的市場環境。深化要素市場化配置體制機制改革，切實消除民營企業在準入許可、土地使用、經營運作、招投標等方面的不平等待遇，放開一些重點行業和領域，儘快制定民營企業分行業、分領域、分業務市場準入的具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表。

　　同時，她建議進一步落實惠企政策，包括擴大享受稅收優惠小微企業範圍、加大研發費用加計扣除力度等政策。建立清理和防止拖欠民營企業賬款長效機制，建立拖欠賬款問題約束懲戒機制。推動地方部門建立無還本續貸企業名單制度，指導銀行機構推出迴圈貸、分還續貸系列産品，減少企業“過橋資金”的使用，降低企業續貸成本。