劉世錦：聯通混改是放寬民營企業準入的好案例

　　中國網財經3月6日訊 全國政協十三屆二次會議于2019年3月6日(星期三)15:00-16:00在梅地亞兩會新聞中心二層多功能廳舉行記者會。主題為“政協委員談優化營商環境、促進民營經濟高品質發展”。

全國政協經濟委員會副主任劉世錦（中國網 高聰 攝）

　　以下為文字實錄：

　　記者：請問劉世錦委員，當前民營企業在市場準入方面還存在體制性、政策性障礙，如何消除市場準入障礙、為民營企業提供一個平等的競爭環境？

　　劉世錦: 近幾年在放寬民營企業準入方面，還是出臺了不少政策，採取了一些措施，取得了一定程度的進展。但是我們講過很多年的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”的問題仍然不同程度的存在。有些地方這個門也打開了，民營企業也進去了，但是感覺不到舒服，比如話語權不多、決策權不多，然後又出來了。所以下一步，民營企業到底怎麼準入，我想提幾條建議。

　　第一，強調落實，也就是政策執行力的問題。在這個問題上，大的戰略部署、頂層設計現在都有了，比如説行政性壟斷行業的改革問題、放寬準入鼓勵競爭等，黨的十八屆三中全會、五中全會、十九大文件裏都講得很清楚，具體政策現在也出臺不少。大家注意到，最近國務院剛頒布了市場準入的負面清單，特別強調外資內資、國資民資一律平等。所以當務之急就是把這些大政方針、具體政策落實到位。在這方面還是要強調，民營企業發展過程中所遇到的名義上平等、實際上不平等的潛規則問題要解決。支援民營企業發展是中央的大政方針，如果不能平等地對待民營企業，從講政治角度來説是不合格的。

　　第二，要有好的案例引路。我們平常説，一個行動能勝過一打綱領。同樣，一個好的案例可以勝過一大批的原則和説法。請大家關注聯通混改這個案例，聯通搞了混合所有制改革以後，他們推出了低價格的産品，産品出來以後就像一隻鯰魚，把電信市場就攪起來了，其他電信運營商也得跟進。最近一段時間，手機的資費水準已經下降了，幅度還不小，我們已經分享到了電信行業混合所有制改革的紅利。放寬準入的改革是可以進行的，而且可以大見成效。其他行業也可以推動進行這樣的改革。

　　第三，對外開放更要對內開放，特別是對民營企業開放。我們過去開放的時候，有些同志經常有一個顧慮，中國在某個行業不行，缺少競爭力，或者説中國的企業不行。但是我們問一個問題，你是不是讓有本事的中國人、讓有競爭力的中國企業都進去了？讓他們都到那兒去幹了？大量的事實可以證明，一個行業，只要讓有本事的中國人、中國企業去幹了，很少有哪個行業説中國的企業是沒有競爭力的。

　　我想説，對外開放的下一步，我們要提高水準，但是在對外開放的同時應該是對內開放的，特別是對民營企業開放。我想在這個問題上，一定要對中國的企業和企業家有信心。當然，反過來，對於民營企業來講，我們經常有一句俗話説，機會是留給有準備的人的。市場的大門打開了，就看你準備得怎麼樣，如果你準備不足、能力不足，要麼進不去，要麼進去以後有些人還會再出來。所以，我們一方面要推動進一步的放寬準入，另一方面，從民營企業角度來講，練好內功，提升自己的素質，這個也是當務之急，也是非常重要的。