賈康：房地産市場應保障軌與市場軌雙軌統籌
- 發佈時間：2016-03-25 16:18:00 來源：中國廣播網 責任編輯：王斌
博鰲亞洲論壇2016年年會于22日至25日在海南博鰲召開。在25日下午舉行的以“房地産：從‘黃金十年’到‘白銀十年’”為主題的分論壇上，財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，房地産的配置統籌應堅持“雙軌”統籌，即“保障軌”托底，讓低收入群體“住有所居”，“市場軌”給予市場充分公平競爭空間和自由度。
賈康指出，在房地産市場，市場起決定作用，但政府主導的“保障軌”也不容忽視，應堅持“保障軌”與“市場軌”雙軌統籌。他指出，政府發揮的作用是托底，托起“保障軌”，通過給低收入階層有效供給，穩住低收入社會成員，讓大家“住有所居”。
談及“保障軌”的建設，賈康認為，保障軌由政府引導，但未必都要政府做。他認為，政府可以通過給予特定的資金支援，引導民間資本和社會資金一起做，比如保障房建設可以跟一般商品住宅的建設放在一起打包，這樣的軌道建設必須總結供給側改革經驗。
“保障規”之外，“市場軌”應該靠公平競爭，靠供給方面高水準比拼，適應市場上有支付能力的消費者權利實現的需要，因而商品房具體的供給方面，應允許有多種多樣的偏好和特定的設計。
賈康強調了稅收在房地産市場的作用。他指出，必須通盤考慮土地供地方案，能夠做到既“瞻前”又“顧後”，借鑒國際經驗，在大都市中心區，先建立緩解稅負調整的長效機制，必須考慮房地産稅。他建議按照原來的軌道推出立法進程，“這個稅是地方稅，最後走到人大審批通過以後可以區別不同情況和區別先後的，顯然這個預期可以穩定一下市場大家的焦慮。一線城市按照邏輯會首先執行房地産稅，預期引導會是正面的效應。”
賈康表示，房地産領域，供給側改革是不可回避的。在建設配套機制時，應在承認市場有效性的同時看到其局限性。政府也應該“有為”，且有限度的“有為”，不“亂為”。
