朱進元：保險業十三五期間會回歸保障 服務供給側改革

中國保險行業協會會長朱進元

　　中國網財經6月4日訊 2017清華五道口全球金融論壇-經濟全球化與金融業規範發展論壇6月3-4日在北京舉行，本次論壇由清華大學主辦，清華大學五道口金融學院和清華大學國家金融研究院共同承辦。

　　4日上午，在題為“金融如何服務供給側改革”的圓桌討論中，中國保險行業協會會長朱進元就保險業在服務國家供給側改革方面的貢獻發言。

　　朱進元認為，十三五期間，農業保險、責任保險、健康保險、養老保險、巨災保險都會有一個飛躍的發展。特別是國家在推出健康保險的稅收優惠政策、養老保險的順延政策，將會撬動保險業最後一個大蛋糕即養老保險市場的發展。

　　他表示，在十三五期間以及今後，保險業的作用既會回歸保障，更會為國家的供給側改革和健康發展做出重大貢獻。

　　以下是朱進元會長發言實錄：

　　保險業這些年應該説越來越受到關注，保險業的功能在十七大期間，我記得在吳定富主席期間曾經提過三個功能，包括損失補償、風險管理和資金融通。

　　這些年應該説隨著整個經濟發展和保險業的進步，保險業的功能在不斷完善。特別是在信用徵信這個方面，以及在社會管理方面也衍生了一些新的功能。這些功能我相信在服務我們國家供給側改革的方面應該會發揮越來越重要的作用。

　　我們政策報告當中，供給側改革分了四個方向。

　　第一，“三去、一降、一補”。

　　第二，服務農業産業結構調整。

　　第三，經濟平穩運作。

　　第四，房地産市場的健康發展。

　　我從這四個方面來看，首先我想講一下，保險業在服務農業方面應該是有天然的優勢。大家都知道農業是一個非常弱勢的産業，從1982年開始，我們國家的《中央一號》文件就聚焦農業發展，到現在一直是這樣，16年的時間。

　　從2007年中國實施政策性農業保險到現在正好十年，政策性農業保險作為世貿組織的立項政策從無到有，應該説取得了巨大的進步，到目前我們的農業保險收入是達到了417億人民幣。在這個方面成為全球第二大市場，農業保險在服務農業發展，提高農業的規模化和産業化方面發揮了重大的作用，特別是在種植業方面，民以食為天。

　　從我們在工業領域産業結構調整方面，包括供給側改革方面，我覺得值得一提的有兩個，我不面面俱到。

　　第一，首臺套保險，對於促進裝備製造業向高端方向升級，發揮了重要作用。雖然這個險種我們推出的時間並不早，但是推出來之後得到了市場強烈的反響。

　　2015年我們舉一個江蘇省的例子，在341個品種拿到了我們首臺套保險的政策，特別是徐工集團隧道挖掘機，因為這樣保險政策的支援，在東南亞國家銷量特別好，我們這樣的保險提供産品品質和産品責任這兩個方面的保險，並且是國家財政提供80%的補貼。

　　第二，科技保險，首先要科技創新，這個方面實際上這幾年保險業圍繞著這些領域也做了很多工作，我們推出了一些設備保險等等都發揮了很重要的作用。北京、蘇州這兩個城市做得還是很有特色的，在2015年我們在科技創新方面為整個國家提供的保險是1345.6億元，到2016年一下子就到了1.03萬億，可以説通過我們保險作用的發揮，對於推動科技創新，而科技創新反哺工業轉型升級，在這個方面的作用還是非常突出的。

　　圍繞著國家大眾創業、萬眾創新，應該説保險也做出了很多貢獻。網際網路保險昨天大家有的同志參加了這個論壇，因為保險的介入，使消費者參與的程度是提高了18%，而商家降低了20%成本。

　　包括就業，保險業是金融行業就業吸收最多的一個行業，到今年一季度我們統計就業人數達到了810多萬人。我們還在民生保障、社會管理和保險資金，我們保險資金很多是通過債權計劃、股權基金、信託等方式投入到國家重大産業戰略方向上，支援養老社區、棚戶區改造，發揮了重要作用。

　　過去因為少數一些公司的行為被媒體過度關注和大家過度放大，而沒有看到保險業在這方面實質性地做出了一些重大貢獻，這些方面恰恰反應了保險資金一些不可替代的優勢。

　　我想在十三五期間，這些作用會更加地放大出來，我認為在十三五期間，農業保險、責任保險、健康保險、養老保險、巨災保險這些都會有一個飛躍的發展。特別是國家在推出健康保險的稅收優惠政策、養老保險的順延政策，將會撬動保險業最後一個大蛋糕，就是養老保險市場的發展，將為國家整個養老體系的構建，為我們國家分憂解難，保險一定會發揮重要的作用。

　　我認為保險的作用遠遠超出金融的作用，金融資金融通這個方面是我們一個派生功能，而我們在以上幾個方面的作用是其他金融行業不具備的。過去我們做得不好，一方面保險業的基礎不好，另一方面社會環境對保險業的接受度還不高，當然保險自身還在某些方面有欠缺的地方。但是這些成熟不能靠單方面、單領域進步就能解決的，靠我們共同努力，靠政府、社會、行業、監管所有人共同努力。我希望通過我們的努力，在十三五期間以及今後保險業的作用既會回歸保障，更會為我們國家的供給側改革和健康發展做出重大貢獻。我們值得期待。