李河君2017年兩會提案：鼓勵支援太陽能汽車研發應用

　　中國網財經3月3日訊(記者 李春暉)中國網財經從漢能集團獲悉，全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君今年向全國政協十二屆五次會議提交5件提案，分別為《關於鼓勵清潔能源生産消費，促進霧霾治理和環境保護的建議》、《關於進一步向民營企業開放航太産業鏈，促進我國商業航太産業快速發展的建議》、《關於鼓勵民營企業並購世界先進技術，提升我國企業自主創新能力的建議》、《關於鼓勵支援太陽能汽車研發應用，搶佔全球新能源汽車關鍵技術制高點的建議》、《關於鼓勵CCER抵消使用，加快全國碳交易市場健康發展的建議》。

　　鼓勵清潔能源生産消費

　　主要建議：(1)深化電力體制改革。落實2015年《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》，以市場化手段倒逼能源結構調整，促進我國能源生産供應更加安全、科學、高效、清潔。

　　(2)鼓勵清潔能源生産。落實2015年《關於改善電力運作調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，在保證電網安全運作的前提下，促進清潔能源優先上網，落實可再生能源全額保障性收購；進一步提高分佈式比重，提高光電建築比例，減少電網消納壓力。

　　(3)鼓勵清潔能源消費。鼓勵和引導社會資本投資各類分佈式發電、戶用發電和移動能源産業，鼓勵工商企業、城鄉居民在生産和生活中使用清潔能源。

　　進一步向民營企業開放航太産業鏈

　　建議國家完善商業航太政策法規、標準認證體系等，進一步向民營企業開放航太産業項目資訊、科研平臺、技術研發、元器件及新材料市場等，鼓勵和支援民營企業參與到商業航太産業鏈上中下游當中。

　　鼓勵民營企業並購世界先進技術

　　主要建議：(1)建議國家從戰略高度鼓勵民營企業並購海外高新技術類公司。制定相關政策，鼓勵民營企業並購符合國家創新驅動發展戰略、具有世界先進水準、填補國內空白的海外高新技術企業；鼓勵民企與國企“抱團出海”並購。

　　(2)在資金上支援民營企業全球技術並購。通過專項資金、優惠貸款、海外中資金融機構等渠道，利用金融創新、建立市場化運作的並購基金等方式，以及在外匯使用方面，為民營企業全球技術並購提供金融支援。

　　(3)對民營企業海外先進技術再創新和産業化給予支援。對民營企業海外技術的國産化、産業化項目，在立項、資金、市場開拓等方面給予支援；對民營企業海外技術創新成果向國內轉移，在稅收優惠、技術創新成果獎勵等方面給予支援。

　　鼓勵支援太陽能汽車研發應用

　　主要建議：(1)鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關政策，引導企業以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過程中的電能消耗，真正實現新能源汽車的清潔化可持續發展。

　　(2)確立太陽能汽車方向。明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種，納入國家重點研發計劃《“新能源汽車”試點專項2018年度項目申報指南》。

　　(3)納入新能源汽車産業管理。通過先進製造産業投資基金對太陽能汽車製造項目給予專項支援；參考純電動汽車鋰電池補貼方案對太陽能汽車給予補貼，補貼力度不小于鋰電池補貼方案。

　　鼓勵CCER抵消使用 加快全國碳交易市場健康發展

　　CCER項目大多是非化石能源項目、農業和林業項目、環保類項目以及能效提高等國家鼓勵的綠色、低碳、環保類項目，它能充分有效地連接碳市場、可再生能源以及工業減排等方面，是減排路徑的重要領域。鋻於全國碳排放權交易市場即將啟動，為避免目前試點市場出現的問題，優化CCER的抵消使用，李河君委員提出如下建議：

　　(1)建議國家在配額發放的時候統籌考慮配額和CCER的數量總量；

　　(2)建議CCER抵消管理辦法由國家統一制定，並保持政策的連續性和穩定性，相關政策要留有適當的過渡期，給市場充足的應對時間；

　　(3)建議適當簡化CCER項目審批流程，縮短項目申報週期；

　　(4)建議在全國統一碳排放權交易市場下，CCER抵消應消除地域割裂的影響，可在全國範圍內使用；

　　(5)建議CCER抵消規則儘量簡單明瞭，並鼓勵新能源、農業、林業和低碳環保類CCER抵消使用；

　　(6)建議CCER抵消比例維持在配額總量的5%—10%。