全國工商聯提案：以個稅衝抵房貸利息加快去庫存
- 發佈時間：2016-03-14 10:30:31 來源：中華工商時報 責任編輯：張少雷
全國工商聯在今年兩會提交的《關於以個人所得稅衝抵房貸利息加快房地産去庫存的提案》中建議，以個人所得稅衝抵房貸利息是解決房地産過剩、推動房地産去庫存的有效方法。這可增加政府財政收入，同時可以消化房地産庫存，實現“一箭多雕”的效果。
提案認為，以個人所得稅衝抵房貸利息是解決房地産過剩、推動房地産去庫存的有效方法。從國外看，美國對利用抵押貸款購買、建造和大修自己房屋的業主，在徵收個人所得稅時減免抵押貸款的利息支出；對各州發行的支援居民購房的抵押債券不徵收投資者的個人所得稅，使得這些債券可以較低的成本發行，從而降低了居民特別是中低收入者購房的資金成本。
房地産及相關的土地收入一直是我國稅收特別是地方稅收的主要來源。以個人所得稅衝抵房貸利息，從表面上看會減少政府財政收入，但實際上未必如此。
根據國家統計局公佈的2014年的數據計算，每百億商品房銷售額能産生稅金及附加是7.823億元，土地出讓金55.838億元，合計每百億銷售額可為政府帶來63.661億元財政收入。假設實施個人所得稅衝抵房貸利息措施，能增加5%的銷售額，就會增加政府2428.406億元的財政收入；增加10%的銷售額，能增加政府4856.822億元的財政收入。2014年全國個人所得稅是7376.61億元，如果拿出一半衝抵房貸利息，只要商品房銷售額增加10%就能超過個人所得稅額的損失，還有多達1168.52億元的收益。由於房地産市場是區域性市場，具體情況還需要精確的計算與評估。
為更好完成房地産市場去庫存任務，建議因城施策，加快制定和落實個人所得稅衝抵房貸利息政策。根據《個人所得稅法》第五條規定，經國務院財政部門批准，可以減徵個人所得稅。《個人所得稅法實施條例》第十六條規定：稅法第五條所説的減徵個人所得稅，其減徵的幅度和期限由省、自治區、直轄市人民政府規定。財政部應在深入調研的基礎上，依法向適宜實施政策的地區及時授權、推動政策落實。
