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製造業利潤不能“比刀片還薄” 降成本仍需動真格

  • 發佈時間:2016-03-13 11:15:33  來源:新華網  作者:葉鋒 楊紹功  責任編輯:胡愛善

  新華社北京3月13日新媒體專電題:製造業利潤不能“比刀片還薄”:“降成本”仍需動真格

  “製造業的利潤已經比刀片還薄了!”全國政協委員、吉利集團董事長李書福在今年兩會政協大會發言中,直指企業“降成本”之迫切。

  “降成本”是今年兩會熱議焦點之一。出實招、動真格,降低企業在人工、稅費、財務、物流、制度交易等多方面的高成本,成為許多代表委員的由衷期盼,也成為推進供給側結構性改革的著力點之一。

  製造業企業利潤何以“薄如刀片”?

  “適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔”“推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展”……今年的政府工作報告劍指企業高成本,引發各方點讚,也激起企業對降成本的更多期待。

  企業成本有多高?李書福援引數據算細賬:“勞動力成本十年來上升了2.7倍,民營企業融資成本超過銀行基準利率2倍以上,物流成本是發達國家2倍,許多企業‘五險一金’佔工資總額的40%左右,企業還要承擔很重的稅費負擔。”

  記者在兩會內外採訪發現,不少企業至少面臨著五方面的高成本。

  一是人工成本。有的企業表示,最低工資每年剛性上漲,已超過企業效益增速;除了真金白銀的工資,企業要繳的“五險一金”相當於職工工資的40%左右。

  二是稅費負擔。比如,全國政協委員、福耀玻璃集團董事長曹德旺説,目前我國製造業增值稅稅率是17%,但很多企業的折舊費、勞務工資、管理費還不能抵扣。企業的稅收要佔到營業額的8%或利潤的45%以上,還不包括各種附加費。”

  三是財務成本。最突出的是融資難、融資貴。一位紡織行業的全國人大代表告訴記者,當前面臨的最大難題是貸款。“從銀行貸款1000萬元,扣除利息、保證金等費用,最後到手的可能只有六七百萬。而且這還需要幾家企業聯保,一旦一家出問題,其他企業就再也沒法貸款了。這位代表説。

  四是物流成本。“現在企業很大一部分利潤被物流吃掉了。”全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨説,比如佔我國75%運力的公路物流,因為沒有形成系統,各種運輸方式無法互聯互通,遍佈全國的倉儲很多處於無序分散狀態,成為資訊“孤島”,導致企業供應鏈管理水準難以提高、物流成本居高不下。目前,我國物流成本佔生産成本的比例高達30%—40%,遠遠高於西方發達國家的10%—15%。

  五是制度性交易成本。在一些地方,行政審批、仲介服務等方面耗費的資金和時間成本,讓一些企業“壓力山大”。

  “組合拳”發力 “正能量”可期

  從今年全國兩會可看出,降成本的“組合拳”已經開始發力。比如,在徵稅清費方面,政府工作報告提出今年全面實施營改增,確保所有行業稅負只減不增;取消違規設立的政府性基金,停徵和歸併一批政府性基金,擴大水利建設基金等免征範圍。預計今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。

  財政部長樓繼偉表示,今年政府工作報告明確了“5月1日全面實施營改增”的時間表,軍令狀已經下了,這是任務鞭策。今年營改增一定要完成。

  再如,在企業融資方面,央行行長周小川在12日的記者會上表示對企業創新進行融資支援。他介紹,對科技創新類的初創型企業加大直接融資的服務力度,同時對達到一定標準的小微企業發放貸款,“小微企業貸款已連續若干年增長率高於貸款平均增長率。”

  另外,在簡政放權方面,一些企業也已感受到改革紅利。全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非説,過去海外投資審批,少則三個月,多則一年。但2014年三胞集團收購一家英國公司時,從申報到完成審批,只用了兩個多月,“這樣的審批效率連外國人都很吃驚。”

  期待“降成本”帶來更多獲得感

  記者在全國兩會採訪感受到,不少代表委員們一方面對“降成本”措施的成效點讚、對政府的決心和部署充滿信心,另一方面仍覺“不解渴”,期待能進一步動真格、出實招,為實體經濟應對下行壓力、推進結構調整提供助推力。

  “希望把降成本行動落到實處,不能‘只聽樓梯響,不見人下來’。”在大會發言中,李書福一口氣提出一串建議:“要對製造業實施結構性減稅,尤其是要較大幅度降低增值稅稅率,降低製造業用地價格,精簡歸併降低‘五險一金’,讓製造業企業‘落得了戶、安得起家’。要繼續清理各種不合理的行政事業性收費,特別是壟斷性仲介收費。要大力發展多層次資本市場,提高製造業直接融資比重,切實降低融資成本。”

  全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,首先要把減稅文章做足,比如除“營改增”之外,對小微企業還可以進一步提高稅收減免征收的標準;其次要繼續壓縮政府性收費,比如行政事業收費、政府性基金等,“本來就是輔助性收入、可以進一步壓減,且其繼續收取的正當性也要更明確。”

  另有人士則認為,“降成本”本身就蘊藏著巨大的市場潛力,因此要更加重視市場化手段。全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨説,降低物流成本需要大力發展生産性服務業,“如果我們國家的生産性服務業提升10個百分點,就有12萬億的增長空間。消費端的‘網際網路+’大軍應該到生産端來看一看。生産性服務業的全面發展,將重塑中國製造的産業鏈、供應鏈和價值鏈。”

  “怎麼使政策給企業帶來實實在在獲得感?作為政府部門還是要多動腦筋,尤其是在降低企業成本上多想辦法。”全國人大代表、江蘇省經信委主任徐一平説。

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