中國網財經3月13日訊(記者 劉小菲)從瑞郎大漲，到美聯儲升息，從中國股市一度重挫45%，到人民幣的創紀錄貶值，2015年以來，全球金融市場的震蕩程度遠超多數人預期。

　　為防範區域性、系統性金融風險的發生，中國加快了金融體制改革步伐，其中金融監管體制如何調整被各界廣泛關注。繼2月份G20峰會首次談及金融監管體制改革之後，中國“金融掌門人”———央行行長周小川在昨日的十二屆全國人大四次會議舉行新聞發佈會，再一次對該話題進行了公開回應。

　　金融風險事件屢出 金融監管變革在醞釀

　　2015年6月中旬，A股經歷了一場斷崖式的暴跌。儘管在史無前例的救市措施下，市場在10月份回歸了平靜，但因監管真空而導致金融風險頻繁的根源引發各方思考。有業內人士在接受中國網財經記者採訪時表示：“如果股災時各個監管部門能夠迅速磋商，並以雷霆之勢進行聯合強勢監管，或許情況會好很多。”

　　在昨天舉行的記者會上，也有媒體提出了“股災與銀行證券保險監管機構之間的交叉影響有關”的質疑，周小川回應道，金融監管體制包括貨幣金融宏觀調控、宏觀審慎管理和監管以及金融基礎設施、金融穩定職能，這些職能之間的分工體制從全球來看不滿意比較多，發現的問題缺陷比較多。

　　據了解，這是周小川近三周以來第二次談及金融監管體制改革。在2月26日G20財長和央行行長會議期間，周小川曾公開表示，中國的金融監管體制在危機中表現出很多令人不滿意的地方，有做出調整的壓力。

　　這或許意味著，一場由國家層面主導的金融監管大變革正在醞釀。

　　金融混業經營加劇 分業監管或路到盡頭

　　2003年以來，我國金融業就進入了“分業監管”時代。在此格局下，央行專注于貨幣政策的調控，銀行、證券、保險則分別由銀監會、證監會、保監會監管，可以説基本實現了對各類金融機構的全覆蓋。然而，隨著網際網路金融等跨行業業務的崛起，以及期指等創新産品面世，這套分業監管架構似乎已經滿足不了現實的需要，監管存在空白和重復帶來的風險也進一步凸顯。

　　北大光華管理學院教授曹鳳岐就曾明確指出了“分業監管”的弊端。“職責不清、監管重疊、監管漏洞、監管套利、監管成本高和監管效率不高問題凸顯，各監管機構之間的資訊交流、資源共用、協作和合作極不暢通。”曹鳳岐表示。

　　改革目標仍在研究 “超級監管機構”是一個方案

　　分業監管面臨挑戰，改革箭在弦上。在去年11月發佈的《十三五規劃建議》中，金融監管統籌協調也被重點提及。中國網財經記者梳理髮現，該建議中有關“金融監管”問題的説明共638字，在九個問題的篇幅排名中居於第三位，僅次於科技創新和經濟增速。

　　那麼金融監管改革如何展開？是不是坊間傳言的“一行三會”合併？改革的具體目標是什麼？在昨天的記者會上，周小川被一系列問題“圍攻”。不過，周小川用一句話便解答了媒體心中的疑問，即“正在研究思考中，也在聽取各方意見。”

　　值得注意的是，據證券時報報道，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝曾在3月4日接受採訪時表示，設立“超級金融監管機構”是其中一個方案，不過還存在其他方案，相關部門仍在研究之中。另外，他也不忘“鼓勵大家都去注意研究這個問題”。

　　至於研究方向，周小川在昨天的發佈會上明確了兩個，一是針對過去金融市場出現的問題，地方監管的不足，監管的漏洞等應該改進、克服和解決，包括提高效率，加強協調。另一方向是多借鑒國際經驗，如何搞好宏觀管理、宏觀審慎政策、金融監管、金融消費者保護、金融穩定、金融基礎設施等。

　　實體經濟才是根本 “資金沒進入”的判斷有問題

　　金融改革要全面深化，貨幣政策在穩健基礎上要靈活適度，然而實施這些政策的最根本的目的，還是提升金融市場的效率，從而服務於實體經濟增長。

　　在昨天的發佈會上，“很多資金沒有進入實體經濟”問題再被記者提及，對此，周小川犀利的回應稱：“這個判斷可能有問題。”周小川用五年來的社會融資規模的統計數據進行了解釋，並強調這個數據一直是穩健增長的。

　　對於未來利率會不會繼續下調，周小川表示：“這要要看經濟形勢，要看下一步的數據出來是什麼樣的，特別是物價的數據，如CPI和PPI的數據，可以一起對利率政策進行考慮。”