第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十二屆全國委員會第四次會議，將分別於2016年3月5日和3月3日在北京開幕。穩增長、供給側改革、新型城鎮化建設、國資改革、綠色發展、“一帶一路”、防範系統性金融風險等將成為今年兩會的財經熱詞。

　　安信證券最新發佈的研究報告指出，本週兩會即將召開，可適當關注相關主題。以下為研究報告相關內容：

　　供給側改革將是兩會焦點之一

　　在産能過剩、杠杠高企背景下，供給側改革成為我們經濟轉型的重要抓手。去産能也是2016年五大結構性改革任務之首，必將是兩會的焦點。目前自上而上推動力度在加強，近一個月國務院分別下發了《關於鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困的發展意見》、《關於煤炭行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》、等去産能指導意見，八部委近日也下發了《關於金融支援工業穩增長調結構增效益的若干意見》，提出了一系列支援工業轉型升級、降本增效的具體金融政策措施。通過採取市場和行政手段相結合的方式出清産能，有利於改善傳統行業供需和提高集中度。

　　近期有色行業全球範圍內的減産停産初見成效。關注受益的有色、化工、煤炭、鋼鐵等個股如雲鋁股份、中金嶺南、航民股份、新和成 三友化工、河鋼股 、華菱鋼鐵、首鋼股份、神火股份、西山煤電、盤江股份 等。

　　今年將成為國企改革的落實年

　　國企改革也是今年改革的重點，深化國企改革也必將成為兩會的焦點之一。從去年9月份頂層設計文件《關於深化國有企業改革的指導意見》出臺，到目前為止已有11個配套文件發佈。近日國務院國有企業改革領導小組研究決定開展國企改革“十項改革試點”，未來將儘快完善“1+N”文件體系等“九項重點任務”。誠通集團和國新公司兩家中央企業確定為國有資本運營公司試點企業，可以預期隨著1+N更多細則的出臺及試點企業的落實，央企和地方國企改革有望加速，今年將成為國企改革的落實年。

　　關注：1)央企試點企業；2)改革力度較大的地方國企如上海、廣東等的地方國企，特別是關注“大集團小公司”的上市公司。

　　穩增長仍是工作重心

　　經濟弱勢背景下，穩增長的重要性仍在第一位。除了房地産，其他可關注財政大力支援的方向，如PPP、水利建設、海綿城市等方向。

　　適當關注農業現代化、環保、軍工、新能源汽車、智慧製造等相關主題

　　今年兩會的重點之一是十三五規劃，根據去年11月發佈“十三五”規劃建議，調整後可適當關注農業現代化、環保、軍工、新能源汽車、智慧製造等主題。

　　十三五規劃要點

　　培育發展新動力。優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配臵，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新産業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力轉換。

　　拓展發展新空間。拓展區域發展空間(一帶一路、京津冀、長江經濟帶、支援綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通)；拓展産業發展空間(支援節能環保、生物技術、資訊技術、智慧製造、高端裝備、新能源等新興産業發展，支援傳統産業優化升級)；拓展基礎設施建設空間；拓展網路經濟空間(實施“網際網路+”行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進網際網路和經濟社會融合發展。實施國家大數據戰略)；拓展藍色經濟空間。

　　深入實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新。推進有特色高水準大學和科研院所建設，鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究，重視顛覆性技術創新。實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室。積極提出並牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程(加快突破新一代資訊通信、新能源、新材料、航空航太、生物醫藥、智慧製造等領域核心技術)。

　　大力推進農業現代化。加快轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用。著力構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，提高農業品質效益和競爭力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三産業融合發展，走産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路(穩定農村土地承包關係，完善土地所有權、承包權、經營權分臵辦法，依法推進土地經營權有序流轉)。

　　構建産業新體系。加快建設製造強國，實施《中國製造二二五》。引導製造業朝著分工細化、協作緊密方向發展，促進資訊技術向市場、設計、生産等環節滲透，推動生産方式向柔性、智慧、精細轉變(實施智慧製造工程，構建新型製造體系，促進新一代資訊通信技術、高檔數控機床和 機器人 、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等産業發展壯大。開展加快發展現代服務業行動，放寬市場準入，促進服務業優質高效發展)。

　　構建發展新體制。加快形成有利於創新發展的市場環境、産權制度、投融資體制、分配製度、人才培養引進使用機制(深化國有企業改革，增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力，加快金融、財稅體制改革)。

　　創新和完善宏觀調控方式。按照總量調節和定向施策並舉、短期和中長期結合、國內和國際統籌、改革和發展協調的要求，完善宏觀調控，採取相機調控、精準調控措施，適時預調微調，更加注重擴大就業、穩定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環境(減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格)。