專家解讀G20杭州峰會成果：中國起帶頭作用日益凸顯

　　中國網財經9月7日訊(記者 王斌)由中國擔任主席國的二十國集團領導人峰會(G20)于9月5日下午在浙江杭州閉幕。國家主席習近平在閉幕辭中指出，就加強政策協調、創新增長方式，全球經濟金融治理，國際貿易和投資，包容和聯動式發展等議題，以及影響世界經濟的其他突出問題達成許多重要共識。

　　中國現代國際關係研究院經濟安全研究中心主任魏亮在接受中國網財經記者專訪時指出，當前世界經濟處在十字路口，G20杭州峰會的舉行為世界經濟指明新方向，杭州峰會已經達到新高度，並且強調行動力以確保成果的落實。在結構性改革方面，中國將在全球起到帶頭作用。

　　世界經濟處在十字路口 杭州峰會指明世界經濟方向

　　中國網財經記者：G20杭州峰會是在怎樣的全球經濟背景下召開的？

　　魏亮：世界經濟正處在深度複雜調整的過程之中，一方面，上一輪科技産業革命和一些制度紅利消耗到了末期，促進經濟進一步增長的動力不足；另一方面，新的産業和科技在醞釀階段，指望他們促進經濟增長還需要一個過程，導致世界經濟呈現一個疲軟的“新平庸”狀態。

　　世界經濟從2008年危機的十字路口走向新的十字路口，如果不進行全球協調的綜合治理，世界經濟深度調整的狀態就不能夠結束，更多問題就會爆發出來。世界經濟長期積累的一些問題和國際金融危機具有同源性，使得世界經濟呈現出低增長的態勢，最近幾年世界經濟出現了一種新狀態，全球危機的系統性風險在下降，但各國家的經濟社會問題在突出。要解決這些問題是各國共同的挑戰，G20杭州峰會讓20個經濟體坐在一起把脈世界經濟、商量應對之策，體現了對世界經濟的責任。

　　中國網財經記者：G20峰會為何對全球經濟有重要意義？

　　魏亮：20國集團的GDP佔全世界的85%，國際貿易佔到全球貿易的80%， 20國集團經濟體的經濟活動是和世界經濟息息相關的。過去幾年，一些國家更加注重單獨處理國內事務，以促進經濟的增長，但是回過頭來看，作用不是特別明顯，所以各國願意攜手處理關乎到本國也影響到世界經濟的一些問題。

　　同時20國集團是得到國際社會承認的國際經濟合作和政策協調最主要的論壇，只有這20個國家協調一致，世界經濟發展的方向才能得到確認。為了不使政策對衝而從而形成合力就必須對各國經濟政策上進行協調。

　　杭州峰會達到新高度 強調行動力確保成果落實

　　中國網財經記者：如何理解杭州峰會提出標本兼治、綜合施策，運用好財政、貨幣、結構性改革等多種有效工具？

　　魏亮：包括過去很長一段時間裏，20國集團領導人峰會共同的確認就是要協調財政政策和貨幣政策。現在看來，世界經濟的深度調整調整使得僅僅協調財政和貨幣政策還是遠遠不夠的，因此20國集團領導人已經達成新共識，願意共同努力盡一切的可能性和辦法來解決這個問題，就是要使用包括財政、貨幣和結構性改革等一系列的政策措施加以協調促進世界經濟強進平衡包容可持續增長的目標。

　　標本兼治、綜合施策、長短結合是對當前全球經濟治理正確的認識和看法， 一方面，如果世界經濟或者某個國家的經濟出現問題，一些短期政策還是要用，這是維護這些國家本身經濟金融安全必須的一些手段，比如説，在貨幣政策方面，對經濟具有比較短期的刺激或者促進作用。

　　但反過來説，在運用財政政策、貨幣政策和機構性改革政策，從長期看都要服務於創新增長的目標，這是一個相互協調的問題。就短期政策和長期政策他的關係來看，短期政策要解決一些面上的問題，也就是所説的治標，讓經濟運作的不穩定性被熨平。從長期來，要治本，尋求一種創新的強進平衡包容可持續性增長。兩者之間不是相互抵觸的，而是相互統一的，這次會議提出，長短結合、標本兼治的全球經濟綜合治理理念。超越以往政策協調的層級，達到了一個更新更高的層次。

　　中國網財經記者：國家主席習近平指出，要讓G20成為行動隊而非清談館，怎麼確保杭州峰會的成果能夠落實？

　　魏亮：G20峰會成果落實在不同的階段，確實出現了不同的表現，比如説在20國集團峰會的初期，各國為了應對危機，落實承諾和共識是非常堅決的，也就把20國集團的主要國家從國際金融危機的虎口中挽救了出來，應該説在那個時刻，20國集團的共識和承諾是非常有效的。

　　此後G20進入反危機與經濟治理兼顧的新階段， 各個國家所面臨的形勢出現了一些變化，有的還陷入危機，其他一些國家有的出現了經濟增長放緩，因為大家的目標不是特別的集中，所以都是選擇性的去落實一些政策，看起來好像形成了好多共識和成果，但是落實不夠全面不夠完整，推進速度比較慢，和當時的歷史背景有關。

　　現在看來，世界經濟又出現了新的轉變，系統性的風險在消退但是世界經濟出現了一種瀰漫式的經濟損傷，每個國家都面臨著或多或少的經濟問題，各國來越多的認識到必須進行協調，這也是杭州峰會召開之前，萬眾期待的重要原因。因此，在這樣一個背景之下，杭州峰會的成果得到落實和執行具有一個天然的優勢。

　　另外，杭州峰會不同於以往峰會一個重大特點是強調行動力，這與中國作為今年20國集團主席國的努力和協調是分不開的，中國更加希望協調G20的成員國和經濟體，把已經取得共識的問題做實做細，形成可操作的方案。

　　結構性改革確定9大優先領域 中國起帶頭作用

　　中國網財經記者：杭州峰會決定大力推進結構性改革，如何在全球範圍內推動結構性改革？

　　魏亮：結構性改革是G20長期形成共識但推進比較緩慢的一個領域，無論是布裏斯班還是安塔利亞峰會都給予了高度的重視，向國際貨幣基金組織和其他的機構也提了很多的建議，但是針對每個國家怎麼去進行改革，實際上長期以來存在困惑。

　　今年在8個月時間裏面，中國徵求了G20成員國的意見，做了抓落實的工作，形成了結構性改革的議程，議程首先確定了結構性改革的9大優先領域，這就相當於給各國一個功能表，每一個成員國或者經濟體可以經過本國的情況來選，來點菜，找自己適合的一條道路，當然任何一條道路都是關乎結構性改革。

　　在落實層面上，中國作為主席國也做了很多工作，形成了48項指導意見，每一個優先領域都形成了數條指導原則，也就是説，如果你想選擇這樣一個優先領域做結構性改革的話，我們提供這樣一種幫助。告訴大家做這方面的工作，有哪幾個點可以去抓，為各個成員國進行結構性改革增加了抓手，形成了一整套比較完整的體系，當然結構性改革只是杭州峰會和G20系列會議當中重要成果的一個縮影，表現出中國作為主席國實事求是、把問題做實的一種精神和態度，也是推動成果落實好的根本。

　　不管是結構性改革，還是“一帶一路”建設，實際上是中國提供了重要的國際公共産品和國際經驗，起到了一個帶頭的作用。從“一帶一路”建設可以看到，只要你做得好，其他國家都願意參加過來，這也是今後20國集團落實杭州峰會重要成果的一個參照係。