教育部再提取消學校行政級別 已提5年仍停留于紙面
- 發佈時間:2015-05-10 07:09:29 來源:新京報 責任編輯:馬藝文
取消學校的行政級別,需要拿出動真格的姿態。如果只在文件中反覆呈現,卻沒有時間表、路線圖,沒有任何實質行動,將讓公眾失去對教育改革的信心。
教育部日前印發《關於深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》,要求建立符合學校特點的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,積極創造條件,逐步取消學校行政級別。
取消學校實際存在的行政級別,在我國的正式文件中,已經提了將近五年了。2010年7月頒布的國家教育規劃綱要就提出,要逐步取消學校的行政級別,可遺憾的是,五年已過去,取消學校的行政級別,基本仍停留于紙面。
教育部在新的意見中提到,要積極創造條件,取消學校的行政級別。那麼,取消行政級別,究竟需要什麼樣的條件?創造這樣的條件,需要多長時間?
2009年,朱清時受聘擔任南科大創校校長時,就提出去行政化,去官化的治校理念,在這所新建的公辦大學,取消行政級別,具備所有條件:國家教育規劃綱要明確提到取消行政級別;學校剛啟動建設,不存在校內既得利益阻力;校長本人一再提出取消行政級別;輿論高度支援。可是,2011年,深圳有關部門卻公開為南科大招聘局級副校長,南科大被逐漸從去行政化的路上,拉回傳統公辦學校的軌道。
顯然,取消學校行政級別,不是條件不具備,而是政府部門能否拿出改革魄力,落實教改要求,轉換政府職能,全面推動管辦分離。
應看到,取消學校行政級別,現實中存在強大阻力,一方面,如果學校有行政級別,那麼,學校就會是一級下屬部門,行政可以對學校發號施令,沒有行政級別,如果校長再實行公選,學校就將自主辦學,不處處受行政制約,這恐怕是一些地方官員不願看到的。二是學校的行政級別,為一些官員解決級別,實現晉陞,提供機會,近年來,我國副部級高校(黨委書記和校長是副部長級)的領導崗位,有相當比例就由部委司局級官員空降擔任,還有從地方政府部門直接調任大學擔任書記、校長的。如果取消學校行政級別,我國將減少一大批行政崗位,這一改革後果將觸動太多人的利益。
取消學校的行政級別,需要拿出動真格的姿態。如果只在文件中反覆呈現,卻沒有時間表、路線圖,沒有任何實質行動,將讓公眾失去對教育改革的信心。
有關部門如果下決心要推動去行政化,取消學校的行政級別,眼下就可邁出實質步伐,比如,擴大校長公選試點,對於所有通過公選上任的校長,取消行政級別,另外,在任命校長時,取消那個括弧裏的級別稱謂,把改革一步步從具體環節做起。