“985”“211”直指高校行政化之弊
- 發佈時間:2014-11-26 01:00:07 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
“985”和“211”的存廢有了權威回應。據報道,教育部副部長杜玉波日前表示,今後,更多的國家重大項目將會在支援範圍、遴選條件等方面對地方高校一視同仁,破除“985”、“211”等身份壁壘,更加注重績效評價。
不少網民指出,“985”和“211”沿襲的是“集中力量辦大事”的舊思路,計劃色彩濃重,在資源配置、教育公平等方面的弊端漸顯。高校資金的分配不應該由行政權力主導,而應該由市場主導,多與少應該是充分競爭的結果,而不是劃定三六九等人為分配。其矛頭,指向的仍是去行政化這一難題。高校辦學若做不到去行政化,一流大學就只能是“鏡中月”。
資源配置不均有損公平
有網民稱,“985”、“211”這兩項工程已有近20年曆史,在促進高校提升教育和管理水準上起到一定作用,但是當中國高等教育發展到今天,卻産生很多問題。
網民“熊丙奇”説,“985”、“211”存在兩方面的問題。其一,政府通過項目審批、立項給高校撥款,在工程推進過程中,大批想進入“985”“211”的學校按行政指標辦學,包括合併其他高校,增設學科、擴大學校規模等,高校在追求“高大全”中失去特色,政府部門則通過行政審批介入學校辦學,干涉學校辦學自主權。其二,“985”、“211”導致資源配置不均,嚴重影響學校的平等競爭。
有競爭才會有一流大學
有網民稱,有必要廢除製造學校等級、造成學校不平等競爭的“985”、“211”,用新的機制促進高校平等競爭,並在競爭中産生更多的一流大學。
網民“郭曉冉”説,高校在科研資金的分配上,為何偏偏要和“985”、“211”掛鉤,這樣只能加劇資金分配的不公平。在理想的市場經濟條件下,資金作為重要的市場要素之一,應當在市場中自由流動。
網民“燕子山”説,教育行政部門應該為各級各類教育主體創造一個標準統一、可以自由平等競爭的大平臺,公辦、民辦的,部屬、省屬的,一視同仁。只有在一個健康的高等教育格局中,才能有良性的競爭,才能競爭出世界一流大學。這樣的一流,絕對不可能是按設定的標準“規範”出來的,也不太可能是一個行政部門以權力偏好為導向評估出來的。
去行政化才是治本之策
網民“楊耕身”説,“985”、“211”設置的根本,正是以行政手段來劃分學校的等級,配置資源。在更大層面上,當前中國大學行政化至少表現在三個方面:大學機構的級別化、學術體系的科層化和大學管理者的官僚化。只有當“985”、“211”的存廢之論最終可以指向高校去行政化這個頂層命題之時,資源配置以及教育平衡才是可以被期待的,才是有意義的。
網民“佘宗明”認為,“985”、“211”只是行政主導的管理體制的衍生物,而非體制本身,時下最需要的是將高校辦學跟行政化環境隔離,讓資源配置實現“教育規律主導型”模式,減少行政干預,進而帶動撥款方式、競爭機制等所有的改革。
(記者 陳偉 整理)
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