中國部署加快發展應急産業
- 發佈時間：2014-12-24 14:12:33 來源：新華網 責任編輯：曹慧敏
近日，國務院辦公廳印發《關於加快應急産業發展的意見》，明確了應急産業發展的總體要求、主要任務和政策措施，提出到2020年，應急産業規模顯著擴大，應急産業體系基本形成，為防範和處置突發事件提供有力支撐，成為推動經濟社會發展的重要動力。這是我國首次對應急産業發展作出全面部署。
《意見》指出，應急産業是為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用産品和服務的産業。發展應急産業，一舉數得，有利於提高國家公共安全基礎水準、培育新的經濟增長點和提升應急技術裝備核心競爭力。應急産業發展要堅持市場主導、政府引導，創新驅動、需求牽引，統籌推進、協同發展，服務社會、服務經濟。
《意見》部署了六項主要任務。一是加快關鍵技術和裝備研發，國家科技計劃（專項、基金等）對應急産業相關科技工作進行支援。二是優化應急産業結構，採用目錄、清單等形式明確應急産品和服務發展方向，支援與生産生活密切相關的應急服務機構發展。三是推動産業集聚發展，形成應急物資和生産能力儲備基地，建設國家應急産業示範基地。四是支援企業發展，培育大型企業集團，促進應急特色明顯的中小微企業發展。五是推廣應急産品和應急服務，激發全社會對應急産品和服務的消費需求，完善重要公共場所應急設施設備的配置標準，推動應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。六是加強國際交流合作，支援企業以高端應急産品、技術和服務走出去，引導外資投向應急産業有關領域。
《意見》提出了五條政策措施。一是完善標準體系，加快制（修）訂應急産品和應急服務標準。二是加大財政稅收政策支援力度，對列入産業結構調整指導目錄鼓勵類的應急産品和服務，在有關投資、科研等計劃中給予支援；建立政府引導應急産業發展投入機制，落實和完善適用於應急産業的稅收政策。三是完善投融資政策，鼓勵各類資本投向應急産業，支援符合條件的應急産業企業在海內外資本市場直接融資，加大對應急産業重大項目的信貸支援力度。四是加強人才隊伍建設，培育核心技術研發人才和科研團隊，鼓勵海外專業人才回國或來華創業。五是優化發展環境，完善相關法律法規，健全應急産品認證制度，支援應急産業發展重大項目建設用地。
《意見》要求，建立由工業和資訊化部、發展改革委、科技部牽頭的應急産業發展協調機制；各地區、各部門要加強組織領導，制定具體措施，確保各項政策措施落實到位。
