11日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院專題座談會，研究全面實施營改增相關問題，聽取部分省份意見，部署下一步工作。李克強強調，在推進改革中也要避免不合理的行政干預，不能限制企業跨區域經營、要求必須購買本地産品等，防止形成地方保護和市場分割，以各種不當手段爭奪稅源，破壞全國統一大市場建設。更要防止為了短期和局部利益，搞違規政策洼地，再度新上落後和過剩産能項目，從而弱化結構性改革效應。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

　　座談會上，財政部做了彙報，天津、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、福建、江西、山東、湖北、廣東、海南、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆20個省(區、市)政府負責人先後發言、提出建議。

　　李克強指出，當前經濟運作中的積極變化增多，但基礎並不穩固。各地要抓住全面實施營改增、大規模結構性減稅帶來的政策機遇，聚焦經濟轉型升級，充分調動廣大企業積極性，擴大設備更新、技術改造等有效投資，在創新中破難題、找出路，因地制宜發展優勢産業，壯大新經濟、培育新動能、改造提升傳統動能，實現做大經濟總量和提高品質效益並進。在對企業“放水養魚”的基礎上培植和拓展稅源，增強地方財政“造血”功能。同時，在推進改革中也要避免不合理的行政干預，不能限制企業跨區域經營、要求必須購買本地産品等，防止形成地方保護和市場分割，以各種不當手段爭奪稅源，破壞全國統一大市場建設。更要防止為了短期和局部利益，搞違規政策洼地，再度新上落後和過剩産能項目，從而弱化結構性改革效應。

　　李克強説，全面實施營改增是中央和地方共同的責任，要從長遠和大局出發，兼顧各方利益，調動各方積極性，合理解決中央和地方增值稅收入分成比例等問題，齊心協力，克服困難，實現改革順利落地。針對改革時間緊、任務重，各地政府主要負責同志要親自抓，財政和稅務等部門要緊密配合，認真細緻做好各項準備工作，進一步完善具體操作事宜，積極解決改革推進中遇到的問題，確保各行業稅負只減不增，保障財稅平穩運作和各級政府更好履職。同時，要加強宣傳解釋，及時回應社會關切，為改革營造良好氛圍。

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　　個人二手房交易稅負將有所降低

　　問：營改增首次把自然人納入了增值稅的範疇，想問一下這有什麼特殊的意義？個人在二手房交易過程中是否也能做到稅負只減不增的效果？

　　國家稅務總局副局長汪康：個人二手房稅收問題涉及千家萬戶，大家都非常關注。我們配合財政部在研究個人住房徵稅問題時，也是非常審慎的。歸納起來是兩個字：穩定。個人二手房的交易在稅收負擔上要保持基本穩定。過去二手房營業稅的徵稅政策和免稅政策都平移過來了，過去徵營業稅5%，現在改為增值稅還是5%。過去的5%時，如果房價是100萬元的話，100萬乘5%，交5萬元的營業稅；現在如果房價還是100萬元的話，是100÷（1+5%)×5%=47600元，少交稅2400元。相當於原來營業稅負擔是5%，營改增以後的稅收負擔是4.76%。過去100萬是含稅價，現在增值稅按照不含稅價來徵稅，稅基不一樣，所以個人營改增以後交易二手房稅負沒有增加，而且還略有降低。

　　問：營改增有利於中國經濟和國內企業的發展，另一方面財政部4月8日起調整行郵稅政策，對老百姓尤其是海外購買的消費者來説增加稅負，請介紹一下這次調整對中國經濟國內消費和海外的購買有什麼影響？

　　財政部副部長史耀斌：第一，這次跨境電商的稅收政策調整是一種完善，這個完善並不涉及到營改增問題。第二，跨境電商的零售進口，主要是區分貨物和物品，實際上並沒有改變原有的稅收政策。按照關稅條例規定，對個人自用、合理數量之內，通過郵遞進口的物品徵收行郵稅。對於貨物，都要按照一般貿易進口的方式來徵收關稅、進口環節增值稅，如果是應稅消費品還要增收消費稅。這次調整進一步加強了對物品進口和貨物進口的稅收管理，這樣做不僅不會影響到老百姓的利益，而且會對中國消費結構的升級，促進國內消費品不斷創造品牌，便利國內消費者進行消費都有積極的作用。綜合新華社中國政府網