備受關注的中國網際網路金融協會昨天正式掛牌成立。中國網際網路金融協會是全國性行業自律組織，承擔著制定網際網路金融經營管理規則和行業標準，促進從業機構業務交流和資訊共用，建立行業自律懲戒機制等重要職責。業內人士普遍認為，該協會的成立是中國網際網路金融發展中里程碑式的事件。央行副行長潘功勝在協會成立儀式上表示，有關金融監管部門正在完善監管規則，網路借貸、股權眾籌融資等方面配套的監管辦法將陸續出臺。

　　成立

　　副會長單位會費每年最高100萬元

　　據了解，該協會籌備期間有2000多家單位申請報名，經過綜合篩選後437家單位入圍，其中來自銀行機構84名，來自證券、基金、期貨公司44名，來自保險公司17名，來自其他網際網路金融新興企業及研究、服務機構292名。

　　昨天，該協會召開了第一次會員代表大會，參會會員代表對協會章程、自律公約、倡議書、會員機制等協會基本制度進行審議表決。有142家傳統金融機構、網際網路公司擔任理事單位，包括螞蟻金服、騰訊、京東金融、拉卡拉、東方匯、人人貸、拍拍貸等。

　　中國人民銀行原副行長、中國網際網路金融協會籌備小組組長李東榮當選為協會會長，也成為該協會首任會長。來自銀監會、證監會、保監會、中國銀聯、農行、人保、華融資産管理公司等部門和單位的高層當選為副會長，其中浙江螞蟻金服董事長彭蕾是唯一來自民營金融機構的副會長。中國人民銀行科技司副司長陸書春為秘書長。

　　大會對會費標準進行了表決。視盈利與否，會員單位所繳會費有所差別，副會長單位盈利單位是每年100萬元，非盈利單位是每年40萬元；理事單位是每年60萬或每年20萬；普通會員是每年20萬或每年10萬。

　　觀點

　　要對網際網路金融實施穿透式監管

　　央行副行長潘功勝昨天在發言中指出，網際網路金融本質上仍是金融，其優勢在於技術創新，要注重運用新技術提升金融服務實體經濟的效率。但網際網路金融沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、突發性和較強的負外部性的特徵。網際網路金融從業機構缺乏風險的洗禮，風險意識、合規意識、消費者權益保護意識淡漠，反洗錢、反恐怖融資制度與技術支援系統缺失，有些甚至打著“網際網路金融”的幌子進行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。特別是，近期爆發的一系列風險事件，對行業的聲譽和社會形象造成了很大的負面影響，引起了社會各界的高度關注，規範網際網路金融發展已經成為社會各界的廣泛共識。

　　潘功勝強調，要堅持監管規則的公平性，不論金融機構還是網際網路企業，只要做相同的金融業務，監管的政策取向、業務規則和標準就應一致，不應對不同市場主體的監管標準寬嚴不一，引發監管套利。要實施穿透式監管，透過網際網路金融産品的表面形態看清業務實質，將資金來源、中間環節與最終投向穿透連接起來，按照“實質重於形式”的原則甄別業務性質，根據業務功能和法律屬性明確監管規則。要實施功能監管，按照業務性質明確監管責任，堵塞監管漏洞，消除監管空白，實現金融風險監管全覆蓋。要嚴格執行客戶資金第三方存管制度，對資金賬戶及跨行清算實行透明化、集中化運作，確保金融管理部門對網際網路資金流動實現全方位監測。要建立反洗錢、反恐怖融資的制度及技術支援系統，採取有效措施識別客戶身份，主動監測並報告可疑交易。要借鑒商品市場反傾銷的做法，防範虧本銷售、交叉補貼、不良關聯交易等不正當競爭行為，防止濫用市場支配地位。要落實投資者適當性管理，加強投資者教育和消費者權益保護。

　　聲音

　　互金協會將是混業監管試驗田

　　京東金融副總裁劉長宏表示，網際網路金融協會成立後，在推進網際網路金融資訊披露，建立公平公正的數據共用系統、風險提示系統，以及提昇平臺公信力等方面，都將會産生重大意義。

　　“網際網路金融協會將是中國混業監管的試驗田。”東方金科董事長孫洋對網際網路金融協會的成立高度評價。孫洋稱，在網際網路金融行業協會的常務理事中，覆蓋了銀行、保險、證券、資産管理公司等各種金融業態，在分業經營模式下的混業監管邁出了嘗試性一步。

　　孫洋認為，要實現網際網路金融的良性發展，就要強調加強行業規範自律。行業自律是政府監管的有效補充，它既能夠交流行業發展資訊，也能反映行業從業企業的呼聲，雙向互動式的交流溝通，使自律行為與行政性的監管行為相輔相成。這就要求行業自律組織需立足自律、服務和傳導基本定位，充分團結和依靠全體會員，以保護投資者、誠信合規和公平競爭為核心，進一步優化自律管理的制度體系和工作機制。