發改委搶時落地改革和投資項目

　　-輸配電價改革試點新納入12個省級電網 -建立醫院與生産企業直接交易的網際網路平臺

　　-細化鋼鐵煤炭化解過剩産能具體目標 - 抓緊編制長江經濟帶發展規劃綱要

　　推進市場準入負面清單制度改革、輸配電價改革全面提速、深化醫藥衛生體制改革；截至1月底11大類重大工程包累計完成投資53096億元；用5年時間再壓減粗鋼産能1億至1.5億噸……一系列重磅改革項目正加快落地、精準投資和去産能也在持續發力，發改委正在快馬加鞭推進各項工作。

　　負面清單等多項改革落地

　　“市場準入負面清單制度改革。試點工作已於今年1月1日起在天津、上海、福建、廣東四地啟動，由發改委和商務部會同有關部門編制的《市場準入負面清單草案(試點版)》已經獲批，近期將公開印發。試點地區編制的試點總體方案正在報請國務院審批。”

　　國家發改委新聞發言人趙辰昕14日在新聞發佈會上開門見山，通報了多項重磅改革的進展情況。

　　除了負面清單落實之外，電力體制改革和醫藥衛生體制改革也頗受關注。

　　其中，電改方面“進一步擴大輸配電價改革試點範圍”。即，2016年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網，以及國家電力體制改革綜合試點省份的電網和華北區域電網，列入輸配電價改革試點範圍。

　　“這次擴大試點範圍後，將覆蓋全國18個省級電網和1個區域電網，標誌著我國輸配電價改革全面提速。”趙辰昕説，積極穩妥推進輸配電價改革試點，對網路型自然壟斷的電網輸配電環節按“准許成本加合理收益”原則核定輸配電價，將為進一步深入推進電力市場化改革創造條件。

　　趙辰昕還表示，將進一步深化醫藥衛生相關體制改革，包括允許公立醫院單獨或組團採購，建立醫院與生産企業直接交易的網際網路平臺，破除以藥補醫，引導醫療機構主動規範診療行為。並加快實施醫保支付標準政策，建立醫療機構合理用藥、合理診療的內在激勵機制，減輕患者費用負擔等。

　　當日發改委還透露，將加快特許經營立法，爭取三季度形成立法草案。

　　精準投資與去産能齊頭並進

　　落實改革之外，發改委的工作表上，還在加快精準投資、落實三大戰略和去産能的步伐。

　　據統計，2月份發改委共審批核準固定資産投資項目15個，總投資341億元，其中水利項目5個，總投資44億元；能源項目3個，總投資237億元。並且，截至1月底，11大類重大工程包累計完成投資53096億元，比去年底增加2532億元，已開工項目增加了13個。

　　在推進鋼鐵、煤炭行業化解過剩産能方面，趙辰昕表示，將在近年來淘汰落後産能基礎上，從2016年開始，用5年時間，再壓減粗鋼産能1億至1.5億噸，實現行業兼併重組取得實質性進展。從2016年開始，用3年至5年時間，再退出煤炭産能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

　　“下一步，發改委將會同有關部門和單位細化具體政策措施，抓好相關工作落實，努力打贏化解過剩産能這場硬仗。”他説。

　　與此同時，發改委在推進“三大戰略”(“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展規劃)，打造中國經濟新增長極方面。

　　據悉，發改委正抓緊編制長江經濟帶發展規劃綱要，以及將編制生態環境保護等一批專項規劃的編制工作，加快推進黃金水道建設。

　　“在黃金水道建設方面，將重點推進基礎設施、産業發展、生態建設等86個重大項目，其中40個在建項目進展順利，16個新開工項目陸續啟動，30個後備項目逐步成熟。”趙辰昕説，發改委還將創新體制機制，加快海關通關方式改革，在實現長江經濟帶12個海關區域通關一體化的基礎上，全面推進關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，加強與“一帶一路”建設融合。