全國政協首場大會發言 15名委員妙語連珠“推行職工持股制度，要有嚴格的限制，不能把職工持股視為本企業的一種“福利””“鋤禾日當午，炒股好辛苦，對著K線圖，上下都痛苦”……昨天，全國政協十二屆四次會議舉行第二次全體會議。會上，厲以寧、李稻葵、湯維建、袁亞非、李書福等15名全國政協委員分別圍繞國企改革、金融市場、分享經濟、民企發展、中國製造等話題做了大會發言。政協委員們的妙語連珠，博得場下陣陣掌聲。

　　文/廣州日報記者廖靖文、賴偉行、申卉、賀涵甫

　　　　李稻葵：應破解“炒股好辛苦”

　　“鋤禾日當午，炒股好辛苦，對著K線圖，上下都痛苦。”第四位發言的全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵此語一齣，引發全場一片笑聲和掌聲。

　　李稻葵在發言中稱，金融市場的波動對當前中國經濟的運作和轉型升級構成了直接的威脅。他以數字舉例，當前中國股民人數高達1億，僅2016年1月，約一半股民平均損失25萬元人民幣。股票市場短期快速的下降直接對相關家庭形成了心理衝擊，甚至成為影響民生和消費升級的問題。究其原因，李稻葵認為根本原因，還是金融市場制度不完善。

　　他建議，必須從根本上加強監管，嚴厲打擊內幕交易和不合理行為。特別建議成立證券檢察院和證券法院。“將所有關於證券違規的檢查與審判集中在一個地方，防止上市公司所在地機構插手，大力強化執法的力度。”話音剛落，會場再次響起了掌聲。

　　在監管措施方面，李稻葵建議可以在適當的時候將“一行三會”分業監管的模式整合為統一的大金融監管。此外，上市公司註冊制的實行必須輔之以更加嚴格的事後監管。尤其是要強力清理註冊制推行後靠弄虛作假上市的公司。“這就好比一旦取消了高考，大學必須嚴格把關每門考試，勒令考試不及格的學生退學，才能保證畢業生的品質。”

　　李書福：勞動力成本十年升2.7倍“有製造業企業自嘲：“辛辛苦苦一輩子，不如在資本市場講個小故事！””全國政協委員、吉利集團董事長李書福此言一齣，在會場中獲得不少共鳴。李書福説，中國製造業大而不強，近年許多製造業企業遇到市場、融資、轉型“三座大山”，面臨人工成本高、融資成本高、稅費負擔高、制度性交易成本高，産品品質低、技術標準低、品牌認可度低、企業誠信度低的難題。他呼籲要通過科技創新、降低成本、品牌建設把實施製造強國戰略真正落到實處。

　　“很多企業不想創新，也不敢創新，甚至創新不如“抄新””；“項目做得好不如與領導專家處得好”……李書福説。

　　李書福説，據調查，勞動力成本十年來上升了2.7倍，民營企業融資成本超過銀行基準利率2倍以上，物流成本是發達國家的2倍，許多企業“五險一金”佔工資總額的40%左右，“製造業的利潤已經比刀片還薄了”。他呼籲把降成本行動落到實處，繼續清理各種不合理的行政事業性收費，特別是壟斷性仲介收費。

　　厲以寧：

　　不能把職工持股視為福利“國有資産管理部門和國有企業管理應分兩個層次進行改革。”全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧表示，在供給側結構性改革中，國有企業改革是當務之急，應該實行明確的人才激勵制度、推行職工持股制度、逐步實行職業經理人制度。

　　厲以寧認為，推行職工持股制度要規定嚴格程式，不能採取“人人持股”“免費贈股”“企業內部自由轉讓”“企業職工可以任意將股票出售給非本企業職工”等不規範的做法。也不能把職工持股視為本企業的一種“福利”。厲以寧還建議，推行國有企業改制為混合所有制企業後，可以實行明確的人才激勵制度，使高級管理人員、在技術發明或市場行銷方面做出傑出貢獻的人才得到激勵。激勵的多少由混合所有制企業根據本行業和本企業的狀況而定。可以通過對現有國企中高層管理人員中願意擔任混合所有制企業經理人的，進行短期培訓，以解決職業經理人供不應求的現狀。

　　湯維建：

　　分享經濟要有最低安全標準“上下班讓人搭個車補貼油錢，閒暇陪人打球賺點外快，花幾百元也能住整棟別墅……”上述都是分享經濟。全國政協委員、民革北京市副主委、中國人民大學法學院教授湯維建認為，分享經濟下，最有流通價值的不是貨幣而是“信用”。

　　因為無任何擔保，靠的是建立在用戶點評基礎上的信用。完善信用體系、保護誠信、打擊失信也成為最大難題。當前我國分享經濟尚處於起步階段，亟須加快發展。為此，他建議監管應轉變思維，創新政策，破除壁壘。如解決計程車與專車之爭問題的關鍵是加快計程車行業改革，而不是扼殺專車發展。

　　湯維建認為，必須為分享經濟確立最低限度的安全和品質標準，讓民眾放心參與分享經濟活動，同時加強社會徵信體系和平臺信用評價體系建設並有效對接，出臺自雇型勞動者社會保障政策及法律。政府可率先垂范，將分享經濟納入政府採購範疇，使用分享經濟平臺選擇差旅住宿和交通方案。